导读
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一
新规速递
▪市场监管总局、商务部、国家文物局近日联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》
▪证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》
▪ 证监会发布实施《监管规则适用指引—发行类第10号》
二
行业动态
▪最高法公布侵犯公民人身自由赔偿金最新标准
▪证监会发布《投资研究时序数据参考模型》等3项金融行业标准
▪关于征求国家标准《网络安全技术 生成式人工智能服务安全基本要求》（征求意见稿）意见的通知》
▪上海贸促国际商事调解中心揭牌成立
三
典型案例
▪“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”——最高人民法院发布第七批新时代人民法庭建设案例
▪ 重庆市高级人民法院发布《重庆法院2023年行政诉讼典型案例》
一、新规速递
市场监管总局、商务部、国家文物局近日联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》
近日，市场监管总局、商务部、国家文物局三部门联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步规范网络拍卖市场秩序，促进拍卖行业高质量发展。
《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央关于加快建设网络强国、数字强国、文化强国的决策部署，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国文物保护法》《拍卖管理办法》《拍卖监督管理办法》《文物拍卖管理办法》等法律和规章，对网络拍卖的规范监管和创新发展提出了具体措施，对于维护公平竞争的拍卖市场秩序和拍卖行业的健康发展具有重要意义。
《指导意见》明确提出坚持拍卖监管制度的一致性，网络拍卖应当遵守拍卖法律法规，网络拍卖平台经营者要履行拍卖许可、文物拍卖资质核验等主体责任。同时，还提出鼓励网络拍卖市场创新发展，推动建立相关部门间信息共享、执法联动工作机制，加强部门协作，加强监管政策统筹协调等具体意见。
《指导意见》要求各相关部门按照职责分工，认真贯彻落实各项要求，督促指导网络拍卖平台及平台内网络拍卖经营者依法合规开展经营活动，共同营造有利于网络拍卖行业持续健康发展的营商环境。
发布日期：2024年5月22日
来源：国家市场监督管理总局微信公众号
证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》
为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，证监会今日发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》（以下简称《减持管理办法》）、《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》（以下简称《持股变动规则》），自发布之日起施行。
《减持管理办法》共三十一条，总体保持了《减持规定》的基本框架和核心内容，将原有的规范性文件上升为规章，并针对市场反映的突出问题完善了相关内容：一是严格规范大股东减持。明确控股股东、实际控制人在破发、破净、分红不达标等情形下不得通过集中竞价交易或者大宗交易减持股份；增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务；要求大股东的一致行动人与大股东共同遵守减持限制。二是有效防范绕道减持。要求协议转让的受让方锁定六个月；明确因离婚、解散、分立等分割股票后各方持续共同遵守减持限制；明确司法强制执行、质押融资融券违约处置等根据减持方式的不同分别适用相关减持要求；禁止大股东融券卖出或者参与以本公司股票为标的物的衍生品交易；禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出等。三是细化违规责任条款。明确对违规减持可以采取责令购回并向上市公司上缴价差的措施，列举应予处罚的具体情形。此外，还强化了上市公司及董事会秘书的义务。
本次修订后的《持股变动规则》，吸收整合了《减持规定》中有关规范董监高减持股份的要求，进一步明确董监高离婚分割股票后各方持续共同遵守原有的减持限制；优化了禁止买卖股票的窗口期，支持董监高依法增持股份。
发布日期：2024年5月24日
来源：中国证监会微信公众号
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证监会发布实施《监管规则适用指引—发行类第10号》
为贯彻落实新“国九条”和《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，推动各方树立对投资者负责的理念，强化拟上市企业行为约束，切实保护投资者利益，在5月15日全国投资者保护宣传日，证监会发布《监管规则适用指引—发行类第10号》，即日起实施。
指引主要内容包括：一是要求发行人在招股说明书刊登致投资者的声明，说清上市目的、建立现代企业制度以及融资必要性等基本情况，督促发行人牢固树立正确“上市观”。二是明确“关键少数”可以就出现上市后业绩大幅下滑的情形作出延长股份锁定期的承诺，强化“关键少数”与投资者共担风险的意识。三是完善上市后分红政策的信息披露规则，以利于投资者形成稳定的回报预期。四是强化未盈利企业相关信息披露，要求其披露预计实现盈利情况等前瞻性信息，向投资者充分揭示未来发展前景，便于投资者作出决策。
下一步，证监会将继续践行保护中小投资者合法权益的职责，抓好规则落地执行，压紧压实发行监管全链条各方责任，从源头上提高上市公司质量。
发布日期：2024年5月15日
来源：中国证监会微信公众号
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二、行业资讯
根据国家统计局2024年5月17日公布数据，2023年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资数额为120698元，日平均工资为462.44元。近日，最高人民法院下发通知，要求自2024年5月20日起作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的赔偿金，按照每日462.44元计算。
国家赔偿法第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院要求，各级人民法院要按照国家赔偿法第三十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款的规定，自2024年5月20日起作出国家赔偿决定时按照上述标准计算。
发布日期：2024年5月21日
来源：人民网微信公众号
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证监会发布《投资研究时序数据参考模型》等3项金融行业标准
近日，证监会发布《投资研究时序数据参考模型》《证券期货业基础数据元规范 第1部分：基础数据元》《证券期货业基础数据元规范 第2部分：基础代码》等3项金融行业标准，自公布之日起施行。
《投资研究时序数据参考模型》金融行业标准规定了投资研究时序数据主数据体系、数据指标名称规范、数据定义、数据API等要求，通过对投资研究主数据进行分类、设计主数据维度表达方案等步骤，形成了时序数据指标参考模型。标准的发布实施可提高投资研究领域数据质量、实现行业机构间时序数据共享、发挥数据应用价值。
《证券期货业基础数据元规范》金融行业系列标准由2个部分构成：《第1部分：基础数据元》《第2部分：基础代码》。该系列标准通过溯源法规、细化技术属性、完善约束规则等步骤，规范了行业核心通用的数据项名称、含义、分类、类型及长度等属性，为后续各类业务域数据元标准编制提供了遵循依据。标准的发布实施有利于提升行业基础数据准确性、降低数据处理成本、助力金融机构数字化转型。
下一步，证监会将继续推进资本市场信息化数字化建设，着力做好基础标准制定工作，促进信息交换领域标准研制，不断夯实科技监管基础。
发布日期：2024年5月24日
来源：中国证监会微信公众号
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关于征求国家标准《网络安全技术 生成式人工智能服务安全基本要求》（征求意见稿）意见的通知》
全国网络安全标准化技术委员会归口的国家标准《网络安全技术 生成式人工智能服务安全基本要求》现已形成标准征求意见稿。
根据《全国网络安全标准化技术委员会标准制修订工作程序》要求，现将该项标准征求意见稿面向社会公开征求意见。标准相关材料已发布在网安标委网站（网址：https://www.tc260.org.cn/front/bzzqyjList.html?start=0&length=10），如有意见或建议请于2024年7月22日24:00前反馈秘书处。
联系人：王丹丹 18811126578wangdd@cesi.cn
张博然 13051502670 zhangbr@cesi.cn
发布日期：2024年5月23日
来源：全国网安标委微信公众号
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上海贸促国际商事调解中心揭牌成立
近日，“以和求同”论坛暨上海贸促国际商事调解中心揭牌仪式在沪举行。新成立的上海贸促国际商事调解中心是上海市贸促会推进完善上海商事纠纷多元解决机制、助力打造上海国际一流营商环境的最新举措。
上海贸促国际商事调解中心是由上海国际商会、上海世界贸易中心协会、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）、上海市企业联合会、上海金融业联合会、上海市外商投资协会共同发起并经上海市司法局、上海市民政局联合审批的商事调解机构，原名上海市国际贸易促进委员会/上海国际商会调解中心。
随着上海贸促国际商事调解中心的设立，上海市贸促会已经形成国际商事仲裁、国际商事调解、商事认证、经贸摩擦预警等全链条服务矩阵。未来，上海贸促国际商事调解中心将依托与国内外争议解决法律服务界的友好交流与务实合作，不断优化商事调解服务能级，积极打造国际一流商事调解机构，助力企业高效化解商业纠纷，推动上海成为国际商事争议解决优选地。
发布日期：2024年5月26日
来源：上海市司法局微信公众号
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三、典型案例
“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”——最高人民法院发布第七批新时代人民法庭建设案例
为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会和全国调解工作会议精神，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动，最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”为主题，在各地高级人民法院严格把关、认真推荐基础上，经广泛征求意见建议，选取符合工作实际、体现诉源治理实效、具有可推广性的典型经验，作为第七批新时代人民法庭建设案例予以印发，集中展示人民法庭在促推婚姻家事纠纷特别是涉离婚、高额彩礼纠纷诉源治理，推动移风易俗等方面的实践与创新，引领全国人民法庭进一步做深做实新时代“枫桥经验”，针对性开展诉源治理专项攻关，集中促推婚姻家事、道路交通、民间借贷、物业服务等类型纠纷、案件数量明显下降。
本批典型案例相关经验做法，严格贯彻《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，符合“枫桥式人民法庭”创建标准，为人民法庭立足和延伸审判职能，做实婚姻家事纠纷诉源治理树立了标杆和典范。各级人民法院将坚持能动履职，通过做实指导调解法定职能、推进矛盾纠纷多元化解、及时制发司法建议、推动修订村规民约、发挥案例库和法答网作用、灵活开展法治宣传等方式，切实将中央治理高额彩礼、推进移风易俗工作落到实处，有效推动诉源治理、社会治理、国家治理。
发布日期：2024年5月24日
来源：最高人民法院微信公众号
重庆市高级人民法院发布《重庆法院2023年行政诉讼典型案例》
近日，重庆市高级人民法院发布《重庆法院2023年行政诉讼典型案例》。本次发布的十大典型案例，既有涉及市场监管、工伤认定、卫生、公安等不同行政管理领域，又包括了行政处罚、公益诉讼、行政确认等多类行政行为；既有涉及民生的工伤认定、非法行医等案例，又有涉及营商环境、公共利益保护等案例。
发布日期：2024年5月24日
来源：重庆市高级人民法院微信公众号
END
责任编辑：李雅婷
AI算法提供：Midjournay
北京汉腾律师事务所/SINCE 2013
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