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法律快讯|法律资讯(2024.09.30-2024.10.13)

  • 分类:行业动态
  • 发布时间:2024-10-15 16:37
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法律快讯|法律资讯(2024.09.30-2024.10.13)

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导读

各位看官,欢迎走进《法律资讯》。

 

《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏,旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点,助您轻松了解行业最新消息,并提供相应参考依据和指引。

 
 

新规速递
 

▪ 中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》

▪ 中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》

▪ 市场监管总局(国家标准委)发布《旅游景区质量等级划分》国家标准

▪ 国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知

▪ 国家金融监督管理总局发布《银团贷款业务管理办法》

▪ 国家金融监督管理总局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》

▪ 李强签署国务院令 公布《网络数据安全管理条例》

▪ 国家发展改革委 国家卫生健康委发布《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》

行业动态
 

▪ 国家市场监督管理总局就《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》公开征求意见

▪ 市场监管总局就《绿色产品认证与标识管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

▪ 司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》公开征求意见

典型案例
 

▪ 最高检与退役军人事务部联合发布英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例

▪ 最高人民法院发布人民法院依法审理旅游纠纷典型案例

▪ 江苏法院发布《2023年涉外商事审判典型案例》

▪ 山西高院发布2023年行政审判十大典型案例

 

 

一、新规速递

 

中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。

《意见》指出,各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据,是国家重要的基础性战略资源。要破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻,激发共享开放动力,优化公共数据资源配置,释放市场创新活力,充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应,为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

《意见》提出的主要目标是:到2025年,公共数据资源开发利用制度规则初步建立,资源供给规模和质量明显提升,数据产品和服务不断丰富,重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效,培育一批数据要素型企业,公共数据资源要素作用初步显现。到2030年,公共数据资源开发利用制度规则更加成熟,资源开发利用体系全面建成,数据流通使用合规高效,公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

 

发布日期:2024年10月9日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》

 

 

中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出,要提升基层应急管理组织指挥能力,把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。理顺应急管理体制,建立应急指挥机制,健全责任落实机制。要提高基层安全风险防范能力,强化智能监测预警,做实隐患排查治理,依法开展监督检查,广泛开展科普宣传。要增强基层应急救援队伍实战能力,完善救援力量体系,鼓励支持社会应急力量发展,加强一体管理与实战训练,加强队伍规范化建设。要提升基层应急处置能力,加强预案编制和演练,加强值班值守和信息报告发布,开展先期处置,统筹做好灾后救助。要强化基层应急管理支撑保障能力,强化人才支持,保障资金投入,强化物资保障,加强科技赋能,推进标准化建设。要强化组织实施,明确细化落实应急管理工作相关部门职责,充分发挥群团组织作用,完善相关政策,形成工作合力。

 

发布日期:2024年10月8日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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市场监管总局(国家标准委)发布《旅游景区质量等级划分》国家标准

近日,市场监管总局(国家标准委)发布了《旅游景区质量等级划分》国家标准。该标准确立了旅游景区质量等级划分的前提条件,提出了游览服务、文旅融合、旅游安全、智慧旅游、绿色发展等方面的要求。标准发布实施后,将进一步规范旅游景区质量等级划分各项要求,引导旅游景区树立科学的资源观和发展观,更好满足人民群众的旅游消费和美好生活需要。

 

发布日期:2024年10月10日

来源:国家金融监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:市场监管总局(国家标准委)发布《旅游景区质量等级划分》国家标准

 

 

国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知

国务院办公厅日前转发证监会、发改委等七个部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》),系统全面部署了期货市场强监管、防风险、促进高质量发展的政策举措和工作安排。

《意见》紧紧围绕期货市场加强监管、防范风险、促进高质量发展,提出了环环相扣的政策措施体系。全面从严强监管方面,《意见》将中央金融工作会议关于“五大监管”的要求在期货领域予以细化,以行为监管和机构监管为着力点,以加强穿透式监管和持续监管为工作重点,以功能监管为补充,构建了全方位、立体化的期货市场监管布局。强化风险防范方面,《意见》紧扣早识别、早预警、早暴露、早处置,大力提升期货市场应对各类风险挑战的韧性,守住不发生系统性风险的底线。促进行业高质量发展方面,《意见》秉持以改革促发展、以开放促发展的理念,全面部署了促进期货市场高质量发展的举措。

 

发布日期:2024年10月11日

来源:中国政府网微信公众号

 

点击查看详情:国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知

 

 

国家金融监督管理总局发布《银团贷款业务管理办法》

为进一步优化完善银团贷款业务管理和监管,推动银团贷款业务规范健康发展,金融监管总局对《银团贷款业务指引》(以下简称《指引》)进行了修订,形成了《银团贷款业务管理办法》(以下简称《办法》)。

2011年原银监会发布《指引》以来,银团贷款业务稳步发展,成为金融服务实体经济、支持大型客户和项目融资的重要方式。但随着市场环境变化,《指引》已不能完全适应当前银团贷款业务的发展需要。金融监管总局充分考虑银团市场的实际状况,对《指引》进行了有针对性的修订,起草形成《办法》。《办法》共七章六十一条,包括总则、银团成员、银团贷款的发起和筹组、银团贷款合同、银团贷款管理、银团贷款转让交易和附则等部分,进一步明确了监管导向,丰富了银团筹组模式,优化分销比例和二级市场转让规则,规范银团收费的原则和方式,并对银团贷款管理提出了更为系统化的要求。

 

发布日期:2024年10月12日

来源:国家金融监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:国家金融监督管理总局发布《银团贷款业务管理办法》

 

 

国家金融监督管理总局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》

为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,全面加强金融监管,建立完善中国特色现代金融企业制度,金融监管总局在深入调研基础上,坚持问题导向,落实强监管严监管主基调,按照风险为本和实事求是的原则,制定发布了《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》(以下简称《通知》),推动构建非银行金融机构(以下简称“非银机构”)差异化监管制度体系,强化金融监管的针对性和有效性。

《通知》明确非银机构应当严格遵守国家法律法规,按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制。在此基础上,结合金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构实际情况,对适用公司治理、关联交易和资本管理等现行规定作出适当调整。

 

发布日期:2024年9月30日

来源:国家金融监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:国家金融监督管理总局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》

 

 

李强签署国务院令 公布《网络数据安全管理条例》

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《网络数据安全管理条例》(以下简称《条例》),自2025年1月1日起施行。

《条例》旨在规范网络数据处理活动,保障网络数据安全,促进网络数据依法合理有效利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。《条例》共9章64条,主要规定了以下内容。

一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定。明确鼓励网络数据在各行业、各领域的创新应用,对网络数据实行分类分级保护,积极参与网络数据安全相关国际规则和标准的制定,加强行业自律,禁止非法网络数据处理活动。要求网络数据处理者履行建立健全网络数据安全管理制度、安全风险报告、安全事件处置等义务。

二是细化个人信息保护规定。明确处理个人信息的规则和应当遵守的具体规定。要求网络数据处理者提供便捷的支持个人行使权利的方法和途径,不得设置不合理条件限制个人的合理请求。明确使用自动化采集技术等采集个人信息的保护义务,细化个人信息转移请求实现途径等。

三是完善重要数据安全制度。明确制定重要数据目录职责要求,规定网络数据处理者识别、申报重要数据义务。规定网络数据安全管理机构和网络数据安全负责人的责任。明确重要数据风险评估具体要求。

四是优化网络数据跨境安全管理规定。明确网络数据处理者可以向境外提供个人信息的条件,规定可以按照缔结或者参加的国际条约、协定向境外提供个人信息。规定未被相关地区、部门告知或者公开发布为重要数据的,不需要将其作为重要数据申报数据出境安全评估。

五是明确网络平台服务提供者义务。规定网络平台服务提供者、第三方产品和服务提供者等主体的网络数据安全保护要求。明确通过自动化决策方式向个人进行信息推送的规则,规定大型网络平台服务提供者发布个人信息保护社会责任年度报告、防范网络数据跨境安全风险等要求。

 

发布日期:2024年9月30日

来源:网信中国微信公众号

 

点击查看详情:李强签署国务院令 公布《网络数据安全管理条例》

 

 

国家发展改革委 国家卫生健康委发布《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》

为贯彻落实党的二十届三中全会精神,大力发展普惠托育服务,提升服务可及性,有效减轻人民群众整体托育负担,近日,国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》(以下简称《通知》),作为国家层面第一个托育服务价格政策文件,《通知》旨在通过完善价格形成机制,推动扩大普惠托育服务供给,有效减轻人民群众托育整体负担,更好满足人民群众托育需求。

《通知》坚持问题导向和目标导向相结合,按照行业可持续、社会可承受原则,通过优化收费管理方式、明确收费标准制定原则、规范托育机构收费行为等,充分发挥价格政策的引导作用,支持扩大普惠托育服务供给。主要包括5方面内容:一是界定普惠托育服务机构范围,明确普惠托育服务机构包括各类公办托育服务机构、社会办普惠托育服务机构,以及公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班;二是分类制定收费管理方式,区分托育服务机构类型,分别明确各类普惠托育服务机构的收费管理方式;三是明确收费标准制定原则,提出制定普惠托育服务基准收费标准的主要原则、程序要求、基本依据、参考因素等;四是建立收费目录清单制度,推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单,目录清单之外不得收费;五是完善收费政策评估优化机制,加强托育服务价格监测,定期评估政策实施情况,及时调整优化。

 

发布日期:2024年10月12日

来源:健康报微信公众号

 

点击查看详情:国家发展改革委 国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知

 

 

 

二、行业资讯

 

 

国家市场监督管理总局就《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》公开征求意见

为有效预防和遏制医药领域商业贿赂行为,引导医药企业加强合规管理,维护医药市场公平竞争秩序,维护人民群众健康权益,推进健康中国建设,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规规定,市场监管总局起草了《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,意见反馈截止日期为2024年10月20日。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

一、登录市场监管总局网站(网址:http://www.samr.gov.cn),进入首页“互动”栏目下的“征集调查”提出意见。

二、邮件发送至:jjjzcc@samr.gov.cn,邮件主题请注明“《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》意见”字样。

三、信函寄至:北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局价监竞争局(邮编:100088),并请在信封上注明“《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》意见”字样。

 

发布日期:2024年10月11日

来源:国家市场监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:国家市场监督管理总局就《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》公开征求意见

 

 

市场监管总局就《绿色产品认证与标识管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

为落实党中央、国务院关于推进绿色产品认证与标识体系建设的重要决策部署,服务经济社会发展绿色转型,市场监管总局组织修订《绿色产品标识使用管理办法》,并形成了《绿色产品认证与标识管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,意见反馈截止日期为2024年10月23日。公众可通过以下途径和方式反馈意见:

一、登录国家市场监督管理总局网站(网址:http://www.samr.gov.cn),通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

二、通过电子邮件将意见发送至:xfprzc@samr.gov.cn,请在邮件标题加注“《绿色产品认证与标识管理办法》意见”字样。

三、通过信函邮寄至北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局认证监管司(邮政编码:100088),并在信封上注明“《绿色产品认证与标识管理办法》意见”字样。

 

发布日期:2024年10月10日

来源:国家市场监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:市场监管总局就《绿色产品认证与标识管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

 

 

司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》公开征求意见

10月10日,司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

 

发布日期:2024年10月10日

来源:国家发展改革委微信公众号

 

点击查看详情:司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》公开征求意见

 

 

 

三、典型案例

 

最高检与退役军人事务部联合发布英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例

在新中国成立75周年、中央红军长征出发90周年之际,最高人民检察院与退役军人事务部联合发布一批英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例,捍卫英烈荣光,共同推动构建英烈保护协同共治大格局。

本次发布的案例中,3件民事公益诉讼案均涉及在网络空间侵害英雄烈士名誉、荣誉。检察机关针对网络空间侵犯英烈名誉、荣誉传播快且广等特点,考虑到仅提出赔礼道歉诉讼请求,传播范围有限,无法达到《中华人民共和国民法典》第一千条第一款“应当与行为的具体方式和造成的影响范围相当”的要求,积极探索诉请侵权人在原传播和扩散渠道采取正面宣传等方式恢复受损公益。

本次发布的9件案例中,提起诉讼的有6件。检察机关对于一些提起诉讼前解决不了的问题,坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,有效推动了英烈保护领域“硬骨头”公益损害问题整改。如在办理长征出发地旧址及烈士纪念设施保护公益诉讼系列案时,江西省瑞金市检察院聚焦长征出发地旧址和烈士纪念设施保护、管理、修缮不到位等问题,依法提起行政公益诉讼,督促行政机关履行监管职责,协同相关部门形成监督合力。

 

发布日期:2024年9月30日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:最高检与退役军人事务部联合发布英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例

 

 

最高人民法院发布人民法院依法审理旅游纠纷典型案例

为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用,最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况,发布5件旅游纠纷典型案例,旨在通过法治宣传,引导景区依法规范管理、游客依法维权,促进矛盾纠纷源头预防化解,促进安全旅游、文明旅游,维护旅游市场健康发展。

本次发布的典型案例主要有以下特点:一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷源头预防化解。二是依法压实旅游经营者主体责任,促推旅游服务质量提升;三是严格公正适用法律,定分止争;四是深入践行绿水青山就是金山银山理念,依法保护生态环境和自然资源。

 

发布日期:2024年9月30日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院发布人民法院依法审理旅游纠纷典型案例

 

 

江苏法院发布《2023年涉外商事审判典型案例》

为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用,最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况,发布5件旅游纠纷典型案例,旨在通过法治宣传,引导景区依法规范管理、游客依法维权,促进矛盾纠纷源头预防化解,促进安全旅游、文明旅游,维护旅游市场健康发展。

本次发布的典型案例主要有以下特点:一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷源头预防化解。二是依法压实旅游经营者主体责任,促推旅游服务质量提升;三是严格公正适用法律,定分止争;四是深入践行绿水青山就是金山银山理念,依法保护生态环境和自然资源。

 

发布日期:2024年10月8日

来源:江苏高院微信公众号

 

点击查看详情:江苏法院发布《2023年涉外商事审判典型案例》

 

 

山西高院发布2023年行政审判十大典型案例

近日,山西高院发布2023年行政审判十大典型案例。本次发布的典型案例,涉及行政处罚、行政强制、行政复议、行政允诺、行政协议、非诉执行审查等案件类型,所涉行政执法领域包括治安管理、房屋拆迁、劳动保障、城市建设、市场监管等,与互联网生态、房地产项目开发、劳动者权益保障、营商环境建设等社会热点、民生问题关系密切,全面反映山西法院坚持为大局服务、为人民司法,不断提升行政审判工作质效,助推更高水平法治政府建设的工作成效,对预防与化解行政争议,统一全省法院行政案件裁判标准,监督支持行政机关依法行政、严格执法,保障人民群众合法权益具有重要示范引导意义。

 

发布日期:2024年10月11日

来源:山西高院微信公众号

 

点击查看详情:山西高院发布2023年行政审判十大典型案例

 

 

 

 

 

END

 

 

 

 

责任编辑:李雅婷

AI算法提供:Midjournay

 

 

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北京汉腾律师事务所 SINCE 2013


汉腾律所位于北京市朝阳区CBD商圈,是经北京市司法局批准设立的合伙制律师事务所。本所业务领域涵盖了公司综合法律业务、民商事诉讼与仲裁、银行与金融等众多基础法律业务领域,同时精专于不良资产处置、数据合规与隐私保护、保险债权投资计划等特色业务领域。

 

 

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