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▪ 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》
▪ 最高检与生态环境部联合印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》
▪ 李强签署国务院令 公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》
▪ 福建省厦门市海沧区人民法院出台《财产保全案件案款扣划发放操作指引》
▪ 最高人民法院公布2024年1-9月司法审判工作主要数据
▪ 《中国法治建设年度报告（中英文）》（2023）发布
▪ 中国人民银行正式启动证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）操作
▪ 最高人民法院发布涉产品质量典型案例
▪ 湖北省高级人民法院发布《涉民生涉企业执行典型案例》
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（以下简称《意见》），对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。
《意见》指出，解决拖欠企业账款问题，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“两个毫不动摇”，坚持依法治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地责任、落实约束惩戒，持续健全法律制度、不断完善工作机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进各类企业健康发展。
《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究，合力解决拖欠企业账款问题。健全失信惩戒机制。强化审计监督。
《意见》强调，各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎实做好各项工作。
来源：最高人民法院微信公众号
最高检与生态环境部联合印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》
最高检与生态环境部近日联合印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》（下称《意见》），明确检察机关与生态环境部门在开展生态环境损害赔偿工作中的互相通报和介入机制。
本次印发的《意见》共13条，对实践中存在的衔接问题予以明确。如各地生态环境部门发现或者接到生态环境损害赔偿案件线索，决定立案启动索赔程序的，应当在作出决定之日起十五日内通报同级检察机关；检察机关受理生态环境民事公益诉讼案件线索后，发现符合生态环境损害赔偿条件的，可以在公告时通报同级生态环境部门，生态环境部门未在检察机关公告期内函告的，视为不立案启动索赔程序，检察机关可以依法提起生态环境民事公益诉讼；生态环境部门开展索赔磋商时，可以在正式磋商前，邀请检察机关参加；生态环境部门组织开展生态环境损害赔偿磋商或者诉讼，可以商请检察机关协助调查取证、提供法律咨询等；检察机关提起生态环境民事公益诉讼，可以商请生态环境部门在调查取证、鉴定评估等方面提供支持协助等。
《意见》还明确，上级检察机关、生态环境部门可以开展联合挂牌督办涉及生态环境损害的相关案件线索；检察机关、生态环境部门可以共建生态环境修复基地，联合开展普法宣传、警示教育、典型案例评选等活动，引导人民群众参与、支持生态环境保护工作，营造生态环境全民共治的良好氛围。
来源：最高人民检察院微信公众号
李强签署国务院令 公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行。《条例》共6章50条，主要规定了以下内容：
一是总体要求。两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全，完善管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力；两用物项的出口及其相关活动，应当遵守法律法规，不得损害国家安全和利益。二是适用范围。根据出口管制法，明确两用物项以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关物项的出口管制适用本条例。同时，对监控化学品等物项出口管制的适用规则作出衔接性规定。三是管理体制。保持现行两用物项出口管制管理体制稳定，对国家出口管制工作协调机制、国务院商务主管部门、海关和国家其他有关部门，以及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门各自职责作出规定。四是贸易便利化措施。取消两用物项出口经营者登记制度。增强两用物项出口管制政策的透明度和规范性，明确拟定出口管制政策的考量因素和程序规定。细化两用物项出口管制许可便利措施及其适用条件、程序等。五是出口管制各项制度措施。明确制定、调整管制清单和实施临时管制的程序和要求，对两用物项出口实施许可，并对申请许可的条件、程序等作出规定。严格两用物项最终用户和最终用途管理，细化管控名单制度，建立关注名单制度，完善全链条管控措施。六是监督检查。明确监督检查的实施主体、程序、可以采取的具体措施以及出口经营者报告、配合调查处理等义务。
来源：司法部微信公众号
福建省厦门市海沧区人民法院出台《财产保全案件案款扣划发放操作指引》
为推进该机制的标准化运用，提高适用效能，有效推广复制，海沧法院总结相关实践经验，出台《财产保全案件案款扣划发放操作指引（试行）》，从释明引导、适用条件、申请提交、扣划裁定、执保立案、保全实施、款项发放、结果反馈、执保衔接、档案管理等十个方面作出具体规范，明晰保全案件扣划实现的具体路径，并建立保全款项扣划申请书、扣划裁定书、审执衔接流程、扣划情况告知书等要素式模板。
来源：最高人民法院微信公众号
最高人民法院公布2024年1-9月司法审判工作主要数据
近日，最高人民法院公布2024年1-9月司法审判工作主要数据。
2024年前三季度，全国法院受理各类案件3597.3万件，同比增长5.78%，增幅较上年同期下降3.34个百分点；结案3378.2万件，同比增长6.20%。其中，诉前调解成功案件1020.4万件，同比增长24.04%。截至9月底，全国法院一年以上未结诉讼案件同比下降58.02%，长期未结诉讼案件持续清理工作成效明显。
数据显示，人民法院依法严惩以偷拍、窃听等手段严重侵犯公民隐私的犯罪，斩断偷拍盗摄黑灰产业链，受理非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材案件同比增长436.36%。
同时，人民法院加强对醉驾型危险驾驶犯罪的精准打击，严格执行与最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，受理危险驾驶罪21.3万件，同比下降15.04%，实现治罪与治理一体推进。
此外，人民法院加大对赌博犯罪特别是跨境赌博犯罪打击力度，受理开设赌场罪2.7万件，同比增长10.65%。最高人民法院发布7件典型案例统一裁判标准，依法惩治赌博犯罪。
发布日期：2024年10月16日
来源：最高人民法院微信公众号
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《中国法治建设年度报告（中英文）》（2023）发布
近日，由中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告（中英文）》（2023）正式发布，这是中国法治建设年度报告连续16年向国内外发布。报告显示，2023年，中国深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项任务部署，法治政府建设取得新发展新成效。
报告显示，在行政执法方面，国务院办公厅部署开展提升行政执法质量三年行动，重点加强涉企行政执法监督力度，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等突出问题。目前，省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系正在逐步建立，行政执法与刑事司法衔接机制建设也在探索推进，努力克服有案不移、以罚代刑等现象。
报告指出，2023年，政法系统持续深化司法责任制改革。研究完善法官检察官逐级遴选制度，研究完善司法辅助人员招录、培养、管理制度，研究完善司法惩戒制度。深化执法司法权力运行机制改革。加强政法单位内部制约监督，完善外部监督机制，推进政法智能化建设。持续推进诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善刑事执行制度，完善公益诉讼制度。
报告显示，2023年，中国全面加强知识产权保护，知识产权法治建设整体工作得到有力加强，取得积极进展。聚焦重点领域、关键环节，组织开展多个行政执法专项行动。全国公安机关共立案侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万件，全国检察机关受理侵犯知识产权审查逮捕案件7049件。
报告指出，2023年，中国生态文明法治建设取得显著成效。推进生态环境损害赔偿制度改革工作，全国新启动生态环境损害赔偿案件1.47万件，涉及赔偿资金64.87亿元。各级检察机关起诉破坏资源保护犯罪3.5万人，办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。
发布日期：2024年10月18日
来源：最高人民检察院微信公众号
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中国人民银行正式启动证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）操作
日前，中国人民银行创设了证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）。为保障工具操作顺利开展，10月18日，中国人民银行与中国证监会联合印发《关于做好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）相关工作的通知》，向参与互换便利操作各方明确业务流程、操作要素、交易双方权利义务等内容。
中国人民银行委托特定的公开市场业务一级交易商（中债信用增进公司），与符合行业监管部门条件的证券、基金、保险公司开展互换交易。互换期限1年，可视情展期。互换费率由参与机构招投标确定。可用质押品包括债券、股票ETF、沪深300成分股和公募REITs等，折扣率根据质押品风险特征分档设置。通过这项工具获取的资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。
目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。即日起，中国人民银行将根据参与机构需求正式启动操作，支持资本市场稳定发展。
发布日期：2024年10月18日
来源：中国证监会微信公众号
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江苏高院发布《2024年江苏法院公司纠纷典型案例》
10月16日，江苏省高级人民法院公开发布2024江苏法院公司纠纷典型案例，为完善中国特色现代企业制度、推动经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。
据了解，新修订的《公司法》自2024年7月1日起正式施行。本次修改涉及完善公司资本制度、优化公司治理结构、加强股东权利保护、强化控股股东等人员责任等诸多方面，修改力度大，涉及范围广，对于规范公司经营、提升公司治理能力提出了更高要求。为进一步贯彻实施新修订的《公司法》，加强公司纠纷审判工作，依法保护各方主体合法权益，发布了一批公司纠纷典型案例。
据悉，本次发布的案例，涵盖了股东出资形式、股东身份认定、优先购买权的行使、清算责任承担、公司司法解散的认定标准等实践中几类常见的公司纠纷案件。同时，此次发布的案例旨在为公司纠纷案件的审理提供规则指引，教育引导企业加强内部治理、规范经营行为、防范化解风险。
发布日期：2024年10月18日
来源：江苏高院微信公众号
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湖北省高级人民法院发布《涉民生涉企业执行典型案例》
近日，湖北省高级人民法院举行涉民生、涉企业执行典型案例新闻发布会，发布了20例典型案例。
近年来，湖北法院紧盯切实解决“执行难”，多措并举、综合施策，执行质量和执行效率明显提高。今年1至9月，湖北法院共执行到位标的额413.4亿元，执行完毕率为43.74%，相比去年同期上升8.6%；案件终本率为27.21%，相比去年同期下降4.8%；执行案件审限内结案率达98.96%，平均结案时间为70天左右。上述指标均优于全国平均水平，实现了执行案件收案量近三年来首次下降。
本次发布的典型案例，通过将案件办理与实质性化解矛盾、维护社会稳定、服务企业发展紧密结合，实现了案结事了政通人和的目标，获得了人民群众及相关企业的高度认可，充分展现了湖北法院坚持规范执行提升质效、服务大局保障民生、努力推进切实解决“执行难”的工作成效。
发布日期：2024年10月18日
来源：湖北省高级人民法院微信公众号
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湖北法院发布十大涉民生执行典型案例
湖北法院发布十大涉企业执行典型案例
责任编辑：李雅婷
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