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▪ 中共中央、国务院日前印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》
▪ 最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》
▪ 国家金融监督管理总局印发《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》
▪ 李强签署国务院令 公布《城市公共交通条例》
▪ 最高检发布依法严惩求职诈骗犯罪相关情况
▪ 怀柔区建立生态环境和资源保护领域案件劳务代偿协作机制
▪ 北京市人民检察院发布《北京市检察机关金融检察白皮书（2023—2024）》
▪ 最高人民法院发布人民法院实质化解行政争议典型案例
▪ 最高检发布民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例
▪ 北京市检察机关助力防范化解金融风险典型案例（2023-2024）
中共中央、国务院印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》
中共中央、国务院日前印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。全国总工会新闻中心近日举行新闻发布会，全国总工会有关领导同志，工业和信息化部、人力资源和社会保障部有关部门负责同志，及大国工匠、地方工会和企业负责人围绕深化产业工人队伍建设改革和社会关注的热点话题回答记者提问。据悉，《意见》明确到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设。
《意见》包括九个部分27条举措，全文约4800字。第一部分是总体要求，第二至第八部分是改革举措，第九部分是保障措施。
来源：最高人民法院微信公众号
最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》
近日，最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅（下称“三部门”）联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》（下称《指引》）。《指引》通过条目化的证据清单，引导公安机关规范、高效取证，进一步明确检察机关审查重点和方向，不断提升污染环境犯罪案件办案质效。
《指引》指出，办理污染环境刑事案件需树立“全面客观”“依法规范”“证据裁判”三个原则，合法、科学、规范、全面、客观收集、固定、审查、运用证据，将证据作为事实认定和法律适用的基础，确保办案质量和办案效率相统一。
《指引》明确，应重视收集审查犯罪客观方面的证据，查明污染物的具体种类，证明犯罪嫌疑人实施了排放、倾倒或者处置行为，且符合《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》列明的“严重污染环境”“情节严重”“情节特别严重”的情形。同时强调，应注意判断环境污染与排放、倾倒、处置行为之间因果关系。
《指引》要求，办理污染环境刑事案件还应收集、审查刑事责任能力相关证据，准确区分单位犯罪和自然人犯罪。查明行为人犯罪动机、目的及预谋情况等。存在主观罪过方面辩解时，应当重视收集、审查任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、本人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况以及污染物种类、污染方式、资金流向等方面的证据，结合其他证据，进行综合分析判断。
《指引》指出，要全面收集、审查证明污染环境犯罪嫌疑人法定、酌定量刑情节的证据，包括自首、共同犯罪地位作用、认罪认罚、修复生态环境等从宽情节的证据，以及前科劣迹等从重情节的证据，确保案件定罪准确、量刑适当。
来源：最高人民检察院微信公众号
国家金融监督管理总局印发《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》
为深入贯彻中央金融工作会议关于做好养老金融大文章的决策部署，落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕21号）要求，金融监管总局于近日印发《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确了商业保险年金的概念，提出了推动业务发展、加强监管的相关举措。
商业保险年金是对保险公司开发的第三支柱产品的统称。《通知》主要内容包括：一是明确商业保险年金的概念，即商业保险公司开发的具有养老风险管理、长期资金稳健积累等功能的产品，包括符合条件的年金保险、两全保险、商业养老金等。二是提出推动商业保险年金发展的政策举措和监管要求。三是优化个人养老金产品供给，提升产品的多样性和投保的便利度。四是支持创设兼具养老风险保障和财富管理功能、适合广泛人群购买的新型产品，要求保险公司优化资产配置，服务新质生产力发展。五是建立健全统计制度，加强监管制度体系建设，切实维护保险消费者合法权益。
《通知》的发布，有利于引导保险公司发挥精算技术、长期产品开发和长期资金管理的优势，为人民群众提供丰富多样的养老保障和跨期财务规划服务。金融监管总局将以《通知》发布为契机，推动保险公司加快补齐第三支柱养老短板，大力发展商业保险年金，不断优化产品和服务，打造人民群众信赖的行业品牌。
来源：国家金融监督管理总局微信公众号
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行。
《条例》旨在推动城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务水平，保障城市公共交通安全，更好满足公众基本出行需求，促进城市现代化建设。《条例》共6章55条，主要规定了以下内容：
一是明确发展导向。规定城市公共交通工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。二是压实主体责任。明确城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体，承担加强组织领导、落实保障措施、强化安全监管、协调重大问题等职责。三是强化发展保障。从加强规划调控、保障用地需求、健全投融资机制、完善票价体系、落实补贴政策、保障优先通行等方面作了规定。四是优化运营服务。要求城市公共交通企业加强内部管理，及时公开运营服务信息，加强运营调度管理，建立服务质量投诉处理机制，提高运营服务质量和效率。五是加强安全管理。明确城市公共交通企业保障运营安全的主体责任；要求乘客遵守乘车规范，城市人民政府有关部门加强安全监管；针对城市轨道交通安全实际情况，从设计、建设、运营等方面规定了具体安全管理措施。六是严格法律责任。对不遵守城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求，以及擅自中断运营服务、影响城市公共交通运营安全等违法行为，规定了相应的法律责任。
来源：司法部微信公众号
就业是最基本的民生。检察机关认真学习贯彻《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，深入开展“检护民生”专项行动，依法从严惩治各类求职诈骗犯罪，以法治之力护航高质量充分就业。2022年1月至2024年8月，全国检察机关共起诉各类求职诈骗犯罪4708人。该类犯罪中，不法分子利用有的求职人员渴望“高薪”“稳定”就业的心理，处心积虑设置“求职陷阱”，导致不少求职者徒费精力、财力，有的甚至身陷囹圄，“求职陷阱”主要包括：一、虚构招聘“精心做局”，骗取相关费用；二、打着“正规机构”旗号，招聘人员实施违法犯罪活动；三、编织“付费内推”谎言，虚构人脉骗取钱财；四、瞄准灵活就业群体，利用新就业形态精准设局。广大群众特别是求职人员需高度警惕并增强防范意识、识别能力。
发布日期：2024年10月25日
来源：最高人民检察院微信公众号
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怀柔区建立生态环境和资源保护领域案件劳务代偿协作机制
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断提升生态环境和资源保护领域案件劳务代偿工作规范化水平，兼顾恢复性司法理念和以人为本司法温度，平衡生态环境和资源保护与赔偿义务人赔偿能力，近日，怀柔区检察院在北京市检察院的指导和支持下，同怀柔公安分局、区法院、区生态环境局、区园林绿化局、区农业农村局、区规自分局、区城管执法局立足怀柔区生态涵养区功能定位实际，就进一步加强劳务代偿协作，联合会签《关于建立生态环境和资源保护领域案件劳务代偿协作机制的意见》（以下简称《意见》）。
劳务代偿创新了生态环境损害赔偿方式，是在生态环境修复已无可能或者没有必要修复的前提下，赔偿义务人提供一定量的生态环境公益劳动，作为替代性修复方式，实现生态环境及其服务功能等量恢复。
《意见》明确了“承办机关主责，协办机关协同，检察机关、审判机关、公安机关、生态环境部门参与”的劳务代偿协作履职模式，要求承办机关、协办机关及其他机关在办理生态环境和资源保护领域案件时，加强开展劳务代偿工作的协同配合，推动案情共商共研，实现共治共享。
《意见》明确了劳务代偿的适用范围、条件、地点和方式，以及劳务代偿的工时和时限。要求相关机关在规范化、有序化、实质化促进劳务代偿协作的基础上，创新劳务代偿实施和监督方式，包括但不限于植树造林、补植复绿、巡林巡河、法治宣传、垃圾分类指导、生态环境志愿服务等。
《意见》明确了劳务代偿流程、履行确认和监督、劳务代偿的终止和结果运用，形成了劳务代偿适用条件告知书、劳务代偿申请、劳务代偿评价意见、履行完毕通知书、终结裁定书等配套文书。
发布日期：2024年10月24日
来源：京检在线微信公众号
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北京市人民检察院发布《北京市检察机关金融检察白皮书（2023—2024）
10月18日至20日，2024金融街论坛年会在北京举办，主题为“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”。论坛上，北京市人民检察院发布《北京市检察机关金融检察白皮书（2023—2024）》和《北京市检察机关助力防范化解金融风险典型案例（2023—2024）》。系统梳理2023年10月至2024年9月北京市检察机关办理金融检察案件整体情况，剖析案件主要特点，总结全面提升金融检察履职效能的“六位一体”金融检察专业化工作模式和北京检察机关助力防范化解金融风险的金融检察典型案例等。
北京市检察机关金融检察白皮书 （2023-2024）显示，2023年10月至2024年9月，北京市检察机关共办理金融犯罪审查逮捕、审查起诉案件1803件3464人，件数和人数同比分别增长1%和12.7%,主要罪名包括非法吸收公众存款罪、信用卡诈骗罪、集资诈骗罪、洗钱罪、内幕交易、泄露内幕信息罪等。办理金融领域民事诉讼监督案件28件、行政诉讼监督案件24件。
发布日期：2024年10月21日
来源：京检在线微信公众号
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为充分发挥典型案例的宣传教育和示范引领作用，经各高级人民法院推荐，最高人民法院在全国范围内遴选了十个具有典型意义的实质化解行政争议典型案例。这些案例涵盖了行政复议、行政登记、行政处罚、行政征收、行政协议、不履行法定职责等多个类别的行政行为，自今日起分两批向社会公布。第一批案例，主要围绕人民法院通过认真分析纠纷成因，精准把握当事人实质诉求，聚焦案件实质争议，推进行政争议实质化解。第二批案例，主要围绕人民法院通过发送司法建议、示范性诉讼、一并解决民事争议、与专业调解组织合力化解以及实体裁判等多种方式，实质化解行政争议，实现“三个效果”的有机统一。
下一步，人民法院将进一步做实“抓前端、治未病”，落实“如我在诉”要求，强化诉讼释明引导，以“一案化解一事”为目标，切实降低“案-件比”，促进行政争议实质化解，实现行政审判质效新跨越，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
发布日期：2024年10月25日
来源：最高人民法院微信公众号
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最高检发布民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例
10月22日，最高人民检察院发布了11件民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例，总结推广各地的典型经验，彰显民主党派、无党派人士“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护的履职成效。
此次发布的11件典型案例中，志愿者涵盖民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个民主党派和无党派人士，案件类型涉及城市污水排放治理、长江滩涂保护、大气污染整治等领域。办案过程中，检察机关借助各党派相关领域志愿者的专业知识背景和专门技术资源，开展线索评估、调查取证，助力快速查明案件事实，准确认定公益损害，修复评估落实到位，构建完善“检察监督+民主监督”的履职新模式，真正将“民主智慧”转化为公益诉讼检察高质效动能。检察机关邀请志愿者辅助办案的同时，自觉接受民主监督。此外，检察机关加强与人大、政协、行政机关、民主党派的工作协同、履职协作，整合多方资源，推动民主党派“嵌入式”辅助公益诉讼检察办案，凝聚护航长江生态环境保护的强大合力。
发布日期：2024年10月22日
来源：最高人民检察院微信公众号
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北京市检察机关助力防范化解金融风险典型案例（2023-2024）
10月18日至20日，2024金融街论坛年会在北京举办，主题为“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”。论坛上，北京市检察院发布了10件助力防范化解金融风险典型案例，其中涉及非法吸收公众存款、信用卡诈骗、非法经营、违规披露重要信息等金融类犯罪，充分发挥金融检察在服务保障首都金融业高质量发展中的职能作用。
发布日期：2024年10月22日
来源：最高人民检察院微信公众号
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责任编辑：李雅婷
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