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▪最高检印发《人民检察院办理伤害类案件技术性证据实质审查工作规定》和《伤害类案件人体损伤程度鉴定意见专门审查指引》
▪人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》
▪李强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》
▪中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》
▪人力资源社会保障部、财政部等四部门发布《关于进一步做好就业援助工作的通知》
▪教育部等七部门联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》
行业动态
▪中央经济工作会议在北京举行，分析当前经济形势，部署2025年经济工作
▪市场监管总局聚焦经营主体高度关切的信用修复问题，多省市开展深化信用修复试点
▪市场监管总局启动第三批全国商业秘密保护创新试点工作
▪上海市徐汇区人民法院发布《2018-2023年度涉新就业形态劳动争议（劳务纠纷）审判白皮书》
▪最高人民法院发布继承纠纷典型案例（第二批）
▪最高人民法院发布依法惩治非法生产、销售、使用窃听、窃照设备犯罪典型案例
▪最高人民法院发布依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例
▪北京市检察机关发布“检察护企”专项行动典型案例
▪上海市高级人民法院发布长三角地区人民法院服务保障新质生产力发展典型案例
最高检印发《人民检察院办理伤害类案件技术性证据实质审查工作规定》和《伤害类案件人体损伤程度鉴定意见专门审查指引》
近日，最高人民检察院印发《人民检察院办理伤害类案件技术性证据实质审查工作规定》（下称《工作规定》）和《伤害类案件人体损伤程度鉴定意见专门审查指引》（下称《专门审查指引》），着力强化伤害类案件技术性证据实质化审查，进一步提升伤害类案件审查办理的专业化、规范化水平。
《工作规定》是刑事检察部门首次会同检察技术部门对技术性证据审查制定的规范性文件，将鉴定意见、勘验笔录、检查笔录、视听资料、电子数据等技术性证据均涵盖在内，明确实质化审查的对象是技术性证据及其所依据的基础性材料，同时还结合伤害类案件特点，阐明不同技术性证据实质审查的要求与重点，比如《工作规定》第9条主要涉及损伤形成时间的审查，重点提示应当注重区分新鲜伤与陈旧伤，排除与案件无关的陈旧性损伤或自身病理改变的影响。
《专门审查指引》聚焦案件办理，具体规定了人体损伤程度鉴定意见的程序性审查和实体性审查、两份以上不同鉴定意见的专门审查、颅面四肢等九大部位不同类型常见损伤人体损伤程度鉴定意见的专门审查等内容，以及医学影像学检查等专科检查的专门审查内容，同时强调对作出鉴定意见所依据的基础性材料也要进行审查，这有助于提升司法鉴定公信力。
来源：最高人民检察院微信公众号
人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》
近日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》(以下简称《通知》)，个人养老金制度将于12月15日推广至全国。《通知》的发布实施是贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，加快发展多层次多支柱养老保障体系的重要举措，有利于更好发挥资本市场财富管理功能，构建完善“长钱长投”的政策体系。
个人养老金具有长期性、持续性和规模性，通过积极投资资本市场，有利于分享实体经济发展成果，助力长期保值增值。公募基金行业作为资本市场的专业机构投资者代表，目前已受托管理各类养老金资产超6万亿元，创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。根据《通知》要求，证监会及时优化产品供给，将首批指数基金纳入个人养老金投资产品目录。后续，证监会将强化个人养老金投资公募基金业务监管，督促公募基金管理人持续提升管理和服务能力，更好支持个人养老金高质量发展。
来源：中国证监会微信公众号
李强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院对涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：一、对21部行政法规的部分条款予以修改（附件1）；二、对4部行政法规予以废止（附件2）。本决定自2025年1月20日起施行。
来源：中国政府网微信公众号
中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》
为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好养老金融大文章，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握健全体系、增进福祉的总要求，界定养老金融内涵和外延，明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。
《意见》指出，要聚焦不同老龄群体提供多样化养老金融服务，支持备老群体做好养老资金储备和财富规划，针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度。完善金融支持银发经济的服务体系和管理机制，扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投放，加大直接融资支持力度，拓展多元化资金来源渠道。
《意见》强调，要大力发展养老保险一、二、三支柱，进一步推进商业保险年金产品创新，加强养老金融产品设计和投资管理，提升金融服务适老化水平，加强老年人金融知识宣传教育和消费权益保护，加大对涉老非法金融活动的防范打击力度。完善制度保障，加强部门协作与信息共享，强化货币政策、保险监管、融资配套、税收优惠等方面政策支持，强化统计监测和效果评估。
下一步，中国人民银行将会同有关部门加快建立养老金融工作落实机制，紧紧围绕《意见》要求，全力做好养老金融大文章，助力中国式养老事业，服务银发经济高质量发展。
来源：中国人民银行微信公众号
人力资源社会保障部、财政部等四部门发布《关于进一步做好就业援助工作的通知》
人力资源社会保障部、财政部等四部门9日发布《关于进一步做好就业援助工作的通知》，部署健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助工作机制，着力提升政策和服务精准性、可及性，切实兜住困难群体就业底线。
人力资源社会保障部就业促进司相关负责人介绍，就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭成员。通知要求各地合理确定援助对象范围，畅通申请认定渠道，动态掌握帮扶需求，加强分类精准帮扶，做好跟踪服务管理，挖掘创造适合大龄人员的多样化、个性化就业岗位。
就业援助，扶持政策是关键。通知明确各地要落实“两优惠、三补贴”政策。对企业吸纳援助对象就业的、援助对象自主创业的，落实税收减免优惠和创业担保贷款及贴息优惠；对援助对象到企业就业、灵活就业的给予社保补贴，对参加职业培训和职业技能等级评价的给予职业培训补贴和职业技能评价补贴，对通过市场渠道确实难以实现就业的通过公益性岗位兜底安置，给予岗位补贴。
通知强调，要完善工作机制，强化政策、资金、人员保障，加大部门间协同，带着对困难群众的深厚感情，将党和政府对困难群众的关心落到实处。
来源：中国政府网微信公众号
教育部等七部门联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》
近日，教育部等七部门联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，进一步加强教师待遇保障，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。文件从医疗健康、文化提升、生活服务、住房保障及其他方面提出了明确的尊师惠师举措。
在医疗健康方面，各地教育部门应每年组织教师免费进行一次身体健康检查，定期开展心理健康讲座、心理辅导等服务，建立教师健康档案；鼓励各地对当地教师的医疗提供方便，开展面向教师的健康宣教等服务。
在文化提升方面，鼓励支持各地博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、少年宫等公共文化设施和游览参观点，对教师提供减免门票等优惠措施；大力开展教师文化体育活动，丰富教师精神文化生活。
在生活服务方面，鼓励相关企业为教师提供专属优惠活动；鼓励相关国有商业银行为教师提供个性化金融服务；支持有条件的地方，在教师乘坐公交、地铁等公共交通工具时给予减免优惠。
在住房保障方面，将符合条件的教师纳入城镇住房保障范围，促进解决教师住房困难。
在其他方面，鼓励社会力量依法依规通过捐赠、志愿服务等多种方式，为教师提供尊师惠师服务。
来源：中国政府网微信公众号
中央经济工作会议在北京举行，分析当前经济形势，部署2025年经济工作
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议确定，明年要抓好以下重点任务：
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效；四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资；五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理；七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力；八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革；九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
来源：中国政府网微信公众号
市场监管总局聚焦经营主体高度关切的信用修复问题，多省市开展深化信用修复试点
近日，市场监管总局聚焦经营主体高度关切的信用修复问题，在上海市、安徽省、陕西省，以及河北省保定市、山西省太原市和山西转型综合改革示范区、河南省漯河市和济源产城融合示范区、浙江省舟山市定海区开展深化信用修复试点，推动建立健全权责清晰、运行顺畅的信用修复工作机制。试点日期自2024年10月至2025年9月。
一是探索推行“三书送达”机制。市场监管部门向经营主体送达《行政处罚决定书》或《列入严重违法失信名单决定书》等时，同步送达《信用修复告知书》《合规建设提示书》，告知经营主体信用修复的方式、条件等，在帮助经营主体自我纠错、重塑信用的同时，推动经营主体合规建设，增强经营主体守信能力，提升经营主体诚信水平，从源头减少违法失信行为的发生，推动经营主体信用体系建设。
二是探索开展“并联修复”。在国家企业信用信息公示系统公示违法失信信息的经营主体只需一次申请，即可完成所有符合条件的违法失信信息的信用修复。同时进一步推动信用修复结果协同联动、共享互认，实现“一件申请，多项修复”“一次申请，全网修复”，进一步节约经营主体信用修复时间成本，提高信用修复效率。
三是探索推行“智慧修复”。进一步强化技术支撑，提高信用修复信息化水平。在线上平台嵌入到期自动提醒功能，提示经营主体及时申请信用修复。通过信息化手段自动获取市场监管部门已有数据，不要求经营主体重复提供，减轻经营主体负担。推行信用修复“掌上办”，实现经营主体随时随地申请修复、查询进度、异议处理等，提供更加高效便捷信用修复服务。
发布日期：2024年12月13日
来源：国家市场监督管理总局微信公众号
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市场监管总局启动第三批全国商业秘密保护创新试点工作
12月11日，市场监管总局在浙江省温州市召开商业秘密保护工作现场会暨第三批全国商业秘密保护创新试点启动会，贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统总结全国商业秘密保护创新试点工作成效，深入分析当前形势，部署开展第三批全国商业秘密保护创新试点工作。
市场监管总局自2022年起组织开展全国商业秘密保护创新试点工作。两年多来，各试点地区立足实际改革探索，工作举措亮点纷呈，取得显著的阶段性成效。前两批35个试点地区发布制度性成果143项，在激发经营主体活力、优化区域营商环境方面发挥了重要作用。其中，温州市出台全国首部商业秘密保护地方性法规《温州市企业商业秘密保护规定》。
针对商业秘密侵权焦点问题，全国市场监管部门持续加大行政执法力度，为企业创新发展保驾护航。2024年前10个月，全国市场监管部门共查处商业秘密侵权案件113件，罚没金额3505.86万元。
在第一批、第二批试点取得良好成效基础上，市场监管总局今年启动了第三批创新试点申报工作，于12月确定上海市闵行区等11个地区作为第三批全国商业秘密保护创新试点，并同意将第一批试点地区中的安徽省合肥市高新区试点范围变更为合肥全市。第三批试点的启动，进一步扩展了创新试点工作的省域覆盖面，实现了东、中、西部地区的全面覆盖，将持续深化以点带面的影响力，更好发挥创新试点工作对我国整体商业秘密保护水平提升的辐射带动效应。
发布日期：2024年12月11日
来源：国家市场监督管理总局微信公众号
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上海市徐汇区人民法院发布《2018-2023年度涉新就业形态劳动争议（劳务纠纷）审判白皮书》
今天（12月11日）上午，上海市徐汇区人民法院（以下简称徐汇区人民法院）举行新闻发布会，发布《2018-2023年度涉新就业形态劳动争议（劳务纠纷）审判白皮书》（以下简称白皮书）。
白皮书显示，从岗位类型来看，除群体性案件外，个案中超50%的劳动者为快递员或外卖配送员。原告多为劳动者，诉讼请求以确认劳动关系和主张劳动报酬（工资、加班工资、绩效提成等）为主。从结案方式来看，个案调解撤诉比例较低，判决确认劳动关系的比例较低。
徐汇区人民法院从近六年审理的劳动争议案件中，遴选了六起典型案件，在白皮书中予以发布，涵盖快递员、外卖员、派对主理人等新业态岗位，全方位、多角度展示新业态从业人员在提供劳动（劳务）过程中遇到的矛盾纠纷，为此提供裁判思路。
发布日期：2024年12月11日
来源：上海市高级人民法院微信公众号
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为切实发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，最高人民法院从全国各地法院报送的案例中精心挑选，选取两批共计八个案例，将先后予以发布。
本次发布的第二批四个案例，主要涉及遗赠扶养协议、必留份、继承权丧失等制度，意在通过司法裁判，倡导友善互助的价值理念，弘扬尊老爱老敬老的中华传统美德。本批案例具有以下几方面特征：第一，尊重被继承人意思自治。遗嘱自由原则是意思自治原则在继承领域的具体化，是继承立法的一个重要原则。遗嘱和遗赠扶养协议是被继承人对自己财产作出的处分，遗赠扶养协议还是当事人对自己生养死葬事宜所做的安排，若真实合法有效，应当予以尊重。第二，体现弱有所扶。在尊重当事人意思自治的同时，继承制度同时发挥着扶持弱者、养老育幼的功能。第三，倡导友善互助。和谐友善、互帮互助是社会主义核心价值观的内在要求。没有法定扶养义务的人对被继承人扶养较多的，根据《中华人民共和国民法典》相关规定，可以分给适当的遗产。第四，弘扬敬老美德。继承制度体现权利义务的统一。对被继承人有无尽到扶养义务，是判断遗产分配多少的重要标准。
发布日期：2024年12月12日
来源：最高人民法院微信公众号
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最高人民法院发布依法惩治非法生产、销售、使用窃听、窃照设备犯罪典型案例
为充分发挥典型案例教育、警示、震慑作用，最高人民法院现发布4件依法惩治非法生产、销售、使用窃听、窃照设备犯罪典型案例。本次发布的典型案例，具有以下三个方面特点：
一是坚持依法严惩；二是强化全面保护，相关案例涵盖窃听、窃照设备非法生产、销售、使用以及偷拍盗摄内容传播等各环节，释放了人民法院对偷拍盗摄黑灰产业进行全环节打击，坚决斩断利益链条的强烈信号，彰显了人民法院全方位维护群众合法权益和社会良好秩序的坚定立场；三是深化法治宣传。此次发布的典型案例，涉案设备种类上，既有公司生产的窃照专用器材，又有不法分子利用手机等自行改装的窃听、窃照专用器材；涉案设备用途上，既有用于偷拍他人隐私，又有用于作弊诈赌。人民法院通过典型案例揭露偷拍盗摄黑灰产业内幕和惯常操作，特别提醒广大人民群众增强保护意识，在工作、生活中警惕偷拍盗摄风险，提高识别、防范能力，保护好个人信息和隐私安全。
发布日期：2024年12月11日
来源：最高人民法院微信公众号
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反腐败斗争关系民心这个最大的政治。依法惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，事关民生福祉，事关人心向背，是老百姓期盼的实事，是关系党执政根基的大事。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调：“惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感。”人民法院深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，充分发挥审判职能作用，持续保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”决不手软，紧盯群众急难愁盼问题，依法惩治群众身边腐败犯罪，推动反腐败斗争向基层延伸，向群众身边延伸，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
为充分发挥典型案例教育、警示、震慑作用，最高人民法院发布6件依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例。本次发布的典型案例，具有以下三个方面特点：一是聚焦保障民生领域。6个案例分别系发生在住房保障、教育招生、医疗保险、劳动就业、财政税收、征地拆迁领域的腐败犯罪，被告人均被依法惩处，彰显人民法院零容忍惩治民生领域“蝇贪蚁腐”的坚定决心。二是坚持全链条惩治。齐某刚受贿、行贿、滥用职权、玩忽职守案，被告人负责审批公租房申请，既受贿、又行贿，既徇私滥权、又玩忽职守，致使公共财产遭受重大损失；钟某燕受贿、洗钱案，被告人受贿后又为掩饰、隐瞒犯罪所得进行洗钱，人民法院依法分别予以定罪量刑并数罪并罚。同时加大财产刑适用和追赃挽损力度，强化全链条惩治，形成有力震慑。三是贯彻落实宽严相济。吴某鹏贪污、受贿、诈骗案，被告人贪污、受贿、诈骗数额均特别巨大，且未退赃退赔，依法数罪并罚顶格判处有期徒刑二十年；李某贪污案，被告人贪污数额巨大，但具有自首、全额退赃等情节，依法予以减轻处罚，做到该严则严、当宽则宽，确保宽严相济、罚当其罪。
来源：最高人民法院微信公众号
12月12日，北京市人民检察院召开“检察护企”专项行动新闻发布会，通报“检察护企”专项行动相关工作情况，并发布典型案例。
北京市检察院发布的8件“检察护企”专项行动典型案例，涉及职务侵占、非国家工作人员受贿、侵犯著作权、电商领域诈骗犯罪等。
来源：北京市人民检察院微信公众号
上海市高级人民法院发布长三角地区人民法院服务保障新质生产力发展典型案例
习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，对加快发展新质生产力作出全面阐释、系统部署。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动新质生产力发展，离不开良好法治环境，离不开司法助力赋能。近年来，长三角地区三省一市法院在最高人民法院指导下，主动融入中心大局，充分发挥职能作用，为促进新质生产力发展贡献了司法智慧和力量。
为进一步发挥典型案例示范引领作用，现发布一批长三角地区人民法院服务保障新质生产力发展典型案例。这些案例，有人民法院服务保障科技创新、依法严格保护知识产权的案例，有人民法院服务保障产业转型升级、“府院联动”促推企业破产重整的案例，还有人民法院服务保障新兴产业发展、有效化解新型矛盾纠纷的案例，展现了人民法院为大局服务、为人民司法，服务保障新质生产力发展的积极作为和显著成效。
来源：上海高级人民法院微信公众号
责任编辑：李雅婷
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北京汉腾律师事务所/SINCE 2013
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