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法律快讯|法律资讯(2024.12.09-2024.12.15)

  • 分类:行业动态
  • 发布时间:2025-01-07 13:29
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法律快讯|法律资讯(2024.12.09-2024.12.15)

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导读

各位看官,欢迎走进《法律资讯》。

 

《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏,旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点,助您轻松了解行业最新消息,并提供相应参考依据和指引。

 

 

 
新规速递
 

▪ 最高人民法院、中国证券监督管理委员会发布《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》

▪ 最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》

▪ 最高检印发《关于加强涉外检察工作的意见》

▪ 国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》

▪ 人力资源社会保障部、中央组织部、财政部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》

▪ 市场监管总局发布《公司登记管理实施办法》

行业动态

 

▪ 证监会就修改《证券发行与承销管理办法》部分条款向社会公开征求意见

▪ 中国证监会扩大互换便利参与机构范围

▪ 李强主持召开国务院常务会议 研究推进城市更新工作

典型案例

 

▪ 最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例

▪ 最高人民法院发布老年人权益保护典型案例

▪ “两高”联合发布行政公益诉讼典型案例(第二批)

▪ 最高检发布依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例

▪ 北京市人民检察院发布《北京市检察机关劳动者权益保障典型案例》

▪ 市场监管总局公布五起侵犯商业秘密典型案例

▪ 市场监管总局公布七起网络不正当竞争典型案例

 

 

一、新规速递

 

最高人民法院、中国证券监督管理委员会发布《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》

为深入贯彻落实党中央关于完善资本市场的系列重大决策部署,践行以人民为中心的发展理念,更好发挥破产审判职能作用,拯救具有重整价值和市场前景的上市公司,进一步提高上市公司质量,稳定和扩大就业容量,切实保护上市公司债权人和广大投资者,特别是中小投资者的合法权益,最高人民法院会同中国证券监督管理委员会研究制定了《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》),于今日正式发布。

《纪要》以问题为导向,围绕坚持积极拯救和及时出清并举、强化债权人与中小股东利益保护、加强司法审判与行政监管协调的总体思路,在总结前期的审理及监管实践基础上,明确了裁判规则,优化了府院联动机制,以实现“明确市场预期、厘清各方权责、保护相关主体权益”的目标。《纪要》在保留2012年《关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》原有九部分总体框架的基础上,基于监管政策、市场环境等变化,删除了原有关于行政许可事项会商与执行2部分内容,增加了庭外重组与关联方破产、可转债处理、财务顾问引入、退市公司重整等内容,细化了案件管辖、申请主体和审查标准、信息披露义务及内幕交易防控、重整计划草案有关债权清偿和权益调整的要求、重整计划执行和监督等内容,并对条文序号进行了编排,共计29条。同时,中国证券监督管理委员会同步制定《上市公司监管指引第11号—上市公司破产重整相关事项》并向社会公开征求意见,就上市公司破产重整中涉及证券市场相关事项的监督管理进行明确,进一步与司法机关形成合力。

 

发布日期:2024年12月31日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院、中国证券监督管理委员会发布《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》

 
 

最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》

最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》(以下简称《指导意见》),采取有力措施,防范“程序空转”、就案办案、机械司法等问题,规制“一案结、多案生”现象,促进矛盾纠纷实质性化解、一次性解决。

《指导意见》坚决站稳人民立场,突出强调各级法院要严格落实立案登记制要求,加强起诉受理阶段的释明指导,对属于人民法院受理案件范围的起诉事项不得随意以不符合条件为由不予登记立案。也不能仅仅因为诉讼代理人未提交授权委托书及相关证明材料、当事人起诉主张的案由明显错误、起诉材料缺少单位印章或者法定代表人、主要负责人签章就径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉。许多当事人因缺乏专业的法律知识,不能准确理解法定起诉条件,人民法院立案诉服部门应当耐心做好法律释明、诉讼指导等工作,引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状,依法行使诉讼权利。

《指导意见》的基本思路是聚焦当事人的实质争议,打破民行诉讼壁垒,力争实现相关争议的一揽子、一次性解决。主要体现在以下两个方面:一是明确了一并审理民事争议的释明和裁判规则;二是构建了民事案件与行政案件互相转换机制。

《指导意见》围绕执行程序如何防止“程序空转”,从源头上减少执行案件增量提出了具体要求。《指导意见》强调保障当事人、案外人依法提出执行异议权利的同时,要对恶意拖延执行、虚假提起执行异议等滥用执行异议权的行为,依法采取强制措施。

《指导意见》专门对规范终本执行加以规定,根据相关规范性文件和通知内容,总结归纳了不得终本执行的情形,要求未开展必要执行工作的不得终本。

 

发布日期:2024年12月30日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》

 

 

 

最高检印发《关于加强涉外检察工作的意见》

为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,切实提高涉外检察工作质效,在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上,最高人民检察院日前印发《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》(下称《意见》)。

《意见》共6部分22条,涵盖涉外检察工作的总体要求和各项工作的具体内容。《意见》要求全国各级检察机关全面贯彻总体国家安全观,坚定维护国家安全,依法打击跨国犯罪,依法开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。自觉服务高质量发展和高水平对外开放,积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益,服务高质量共建“一带一路”。依法履行涉外领域法律监督职责,高质效办好每一个涉外检察案件,加强涉外刑事检察,依法有序开展其他涉外检察,规范高效办理刑事司法协助案件。深化国际交流合作,积极参与国际规则制定和适用,加强双边多边检察国际合作,加强涉外检察培训交流,构建更有效力的检察国际传播体系。夯实涉外检察工作基础,推动健全涉外检察工作制度规范,强化涉外检察工作组织领导,加强涉外检察理论研究,强化涉外检察工作保障,建设高素质涉外检察人才队伍。

 

发布日期:2024年12月30日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:最高检印发《关于加强涉外检察工作的意见》

 

 

国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》

国务院办公厅日前印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》),旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署,严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担。

《意见》明确,除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外,任何组织和个人不得实施行政检查。行政检查主体资格要依法确认并向社会公告。有关主管部门要梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理。行政检查事项未经公布的,不得实施。规范行政检查行为,防止逐利检查、任性检查,涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。

《意见》规定,2025年6月底前,国务院有关主管部门要建立本领域分级分类检查制度,公布现有的行政检查标准;有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。能合并检查的,不得重复检查;能联合检查的,不得多头检查;能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的,不得入企实施现场检查。涉企行政检查以属地管辖为原则,国务院有关主管部门要在2025年12月底前建立健全行政检查异地协助机制,明确相关规则。专项检查要实行年度数量控制,事先拟订检查计划,经县级以上政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准后按照规定备案。

《意见》要求,国务院行政执法监督机构要加快完成全国行政执法监督信息系统建设,有关主管部门要积极协同,打通平台,破除壁垒。各级行政执法监督机关对各类乱检查要发现一起查处一起,及时责令改正;对行政执法主体负责人或者相关责任人,进行公开约谈;对企业反映强烈、社会影响恶劣的,直接督办并予以通报曝光。

《意见》强调,各地区、各部门要按照中央统筹、省负主责、市县抓落实的要求,加强部门协同配合,大力推进工作落实,将规范管理涉企行政检查作为政府督查和行政执法监督工作的重要内容,既要防止检查过多和执法扰企,又要保证必要的检查有效开展,并及时总结经验做法,将重要情况和问题报送国务院行政执法监督机构。

 

发布日期:2025年1月3日

来源:中国政府网微信公众号

 

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人力资源社会保障部、中央组织部、财政部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》

为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,人力资源社会保障部、中央组织部、财政部等三部门1月1日发布《实施弹性退休制度暂行办法》,明确了弹性退休的办理程序、基本养老金领取等内容。

根据决定,从2025年1月1日起,我国将用15年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁,将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁,分别延迟到55周岁、58周岁。

《实施弹性退休制度暂行办法》提出,自2025年1月1日起,职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间距法定退休年龄最长不超过3年,且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。

职工自愿选择弹性提前退休的,至少在本人选择的退休时间前3个月以书面形式告知所在单位。

职工达到法定退休年龄时,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年,所在单位与职工应提前1个月,以书面形式明确延迟退休时间等事项。

弹性延迟退休期间,所在单位与职工协商一致,可以终止弹性延迟退休,按规定办理退休手续。

 

发布日期:2025年1月1日

来源:中国政府网微信公众号

 

点击查看详情:人力资源社会保障部、中央组织部、财政部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》

 

 

市场监管总局发布《公司登记管理实施办法》

为实施新修订公司法及配套行政法规,规范公司登记管理,维护交易安全,优化营商环境,针对舆论广泛关注的“调整认缴出资期限”“职业闭店人”“公司注销难”及虚假登记等问题,市场监管总局近日制定出台《公司登记管理实施办法》(以下简称《实施办法》),将于2025年2月10日起正式施行。

一是明确公司登记管理要求;二是细化新修订公司法及配套行政法规相关规定。三是进一步规范公司登记程序;四是进一步加强公司登记管理和服务。

下一步,市场监管部门将认真落实《实施办法》规定,不断优化服务举措,进一步提升公司登记管理工作的规范化水平,切实帮助广大经营主体纾困解难,更好服务经济社会高质量发展。

 

发布日期:2024年12月30日

来源:国家金融监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:市场监管总局发布《公司登记管理实施办法》

 

 

 

二、行业资讯

 

 

证监会就修改《证券发行与承销管理办法》部分条款向社会公开征求意见

2024年6月19日,证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》(以下简称《八条措施》),其中提出要开展深化发行承销制度试点,在科创板试点对未盈利企业公开发行股票锁定比例更高、锁定期限更长的网下投资机构,相应提高其配售比例。

为贯彻落实《八条措施》,证监会拟对《证券发行与承销管理办法》进行修改,授权证券交易所制定分类配售的具体要求。同时,根据《公司法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等的修订情况,对涉及条款相应修改。现向社会公开征求意见。

证监会将指导上海证券交易所同步完善相关业务规则及监管制度,持续优化发行承销机制。

发布日期:2025年1月3日

来源:证监会微信公众号

 

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中国证监会扩大互换便利参与机构范围

中国证监会会同中国人民银行开展了证券、基金公司互换便利首次操作,操作金额500亿元,20家证券公司和基金公司参与投标。工具实施以来,相关机构积极开展互换便利操作,根据市场情况稳步融资、投资,截至目前首批操作已全部落地,实际投放超过90%发挥了互换便利工具维护资本市场稳定运行的积极作用。

为落实中央经济工作会议精神和全国金融系统工作会议要求,相关机构积极申请,中国证监会商中国人民银行在首批20家参与机构基础上,根据分类评价、合规风控等条件增选了20家参与机构,形成40家备选机构池。每批次操作时,根据意向参与规模筛选出20家左右的机构参与人民银行招标操作。目前,第二次互换便利操作的各项准备工作就绪,今天开始操作。中国证监会要求相关机构充分发挥专业投资能力,加强合规风控管理,有效发挥稳市货币政策工具功能,加强和改善市场预期管理,促进资本市场稳定健康发展。

 

发布日期:2024年12月31日

来源:证监会微信公众号

 

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李强主持召开国务院常务会议 研究推进城市更新工作

国务院总理李强1月3日主持召开国务院常务会议,研究推进城市更新工作,听取保障农民工工资支付工作情况汇报,审议通过《古树名木保护条例(草案)》。

会议指出,城市更新关系城市面貌和居住品质的提升,是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合,统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造,加强城市基础设施建设改造,完善城市功能,修复城市生态系统,保护和传承城市历史文化。要加强用地、资金等要素保障,盘活利用存量低效用地,统筹用好财政、金融资源,完善市场化融资模式,吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索,建立健全可持续的城市更新机制,推动城市高质量发展。

会议指出,保障农民工工资支付,是事关民生的大事。要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度,畅通维权渠道,严惩恶意欠薪,切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪,依法督促民营企业及时偿还欠薪。要发挥工资支付监控预警平台作用,加强人社、金融等部门相关数据联通,提高欠薪治理效能。要拿出制度性、长效性的举措,从源头上保障农民工工资支付。

会议审议通过《古树名木保护条例(草案)》,强调要坚持保护第一,抓紧制定修订古树名木保护管理标准、规范等配套制度体系,把分级分类保护、日常养护、采伐移植管理等规定落实落细。要合理利用古树名木资源,充分挖掘历史文化内涵,有序开展生态旅游、科学研究等活动,做好养护救治科技攻关和科普宣传,严厉打击毒害古树、非法采伐等违法行为,引导全社会增强保护意识、形成保护合力。

会议还研究了其他事项。

 

发布日期:2025年1月3日

来源:中国政府网微信公众号

 

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三、典型案例

 

 

最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例

在外商投资法施行五周年之际,最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例。本次发布的5个案例涉及损害公司利益责任纠纷、股东知情权纠纷、公司解散纠纷、公司证照返还纠纷、公司关联交易损害责任纠纷等多个类型,也是涉外商投资企业的常见纠纷,法律争议具有一定的普遍性和很强的代表性,彰显了人民法院依法保护外商投资合法权益,维护外商投资秩序,贯彻外商投资国民待遇加负面清单管理制度,促进持续提升外商投资信心的重要作用。

一是规范外商投资企业高管行为,依法为遭受损害的外商投资企业提供救济。二是依法确定准据法,正确查明和适用域外法律解决争议;三是依法运用行为保全令,为外国投资者提供及时充分的司法保护;四是充分运用法治手段,在法律框架内寻找案件处理的最佳方案。

 

发布日期:2025年1月2日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高人民法院发布老年人权益保护典型案例

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作,将积极应对人口老龄化确定为国家战略。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥审判职能,依法审理涉及老年人的民事纠纷,维护老年人合法权益,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。为深入贯彻党的二十届三中全会和第十五次全国民政会议精神,进一步“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略”,充分发挥典型案例的示范引领作用,现发布老年人权益保护典型案例。本次发布的案例具有以下特点:

一是尊重老年人自主意愿,依法充分满足老年人需求;二是聚焦老年人现实困难,着力解决老年人“急难愁盼”;三是做深做实老有所养,促推养老服务保障可感可及可享。

 

发布日期:2024年12月31日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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“两高”联合发布行政公益诉讼典型案例(第二批)

为进一步凝聚司法工作合力,协同推动完善公益诉讼制度,助推依法行政,12月30日上午,最高人民法院、最高人民检察院共同举行新闻发布会,联合发布第二批行政公益诉讼典型案例。

本次发布的7篇典型案例,主要涉及安全生产、国有财产保护、食品安全、文物保护、无障碍环境建设、未成年人保护以及个人信息保护等多个领域,与人民群众的日常生活息息相关,充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关依法行政、保障维护社会公共利益、推动国家治理现代化方面的积极作用。

 

发布日期:2024年12月30日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高检发布依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例

“量身定制”审计报告、核查验证“走过场”、协助企业修改财务数据……1月3日,最高人民检察院发布3件依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例,以案释法警示会计、审计、保荐、法律、资产评估等各类中介组织依法依规、履职尽责,彰显依法从严全链条惩治中介组织财务造假相关犯罪,保护投资者合法权益的司法态度。

此次发布的3件典型案例分别是:苏某升等人提供虚假证明文件、出具证明文件重大失实案,朱某军、刘某军提供虚假证明文件案,吴某辉提供虚假证明文件案。该批典型案例覆盖了当前中介组织财务造假相关犯罪的主要类型,归纳了中介组织人员在履职过程中较为常见的违反执业准则的具体表现,并提炼了明知公司企业造假和严重不负责任的认定规则,供办案参考借鉴。同时,案例涵盖注册会计师、资产评估师等中介组织人员的多种犯罪手段,包括按照企业预先设定的数据“量身定制”审计报告或者评估报告,核查验证“走过场”、不履行必需的审计核查程序,主动配合、协助企业修改财务数据,甚至指导伪造审计证据等,通过以案释法警示引导中介组织从业人员谨守“不作假账”的底线。

 

发布日期:2025年1月3日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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北京市人民检察院发布《北京市检察机关劳动者权益保障典型案例》

1月3日下午,北京市人民检察院召开劳动者权益保障新闻发布会,通报北京市检察机关做实“检护民生”依法保障劳动者合法权益工作情况,发布《北京市检察机关劳动者权益保障典型案例》,通报北京市检察机关在依法惩治恶意欠薪犯罪、推动化解新业态领域欠薪纠纷、促推农民工欠薪问题溯源治理等方面的检察履职。在“李某杰等人劳务纠纷支持起诉案”中,用户通过个人账号发布招聘快递员短视频并引流至线下,后续发生损害劳动者权益问题,检察机关通过大数据等手段帮助劳动者讨薪,并向某互联网公司制发检察建议,助推优化网络平台招聘流程,从源头治理网络虚假招聘行为。

 

发布日期:2025年1月3日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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市场监管总局公布五起侵犯商业秘密典型案例

加强商业秘密保护,是优化公平竞争市场环境的重要任务。市场监管总局持续加大监管力度,连续多年部署反不正当竞争专项执法行动,加大对科技型企业、民营企业、外资企业等各类企业商业秘密的保护力度,严厉打击侵犯商业秘密行为,营造公平竞争的市场环境。2024年以来,全国各级市场监管部门共查办不正当竞争案件11036件,其中查办侵犯商业秘密案件120件。现选取五起典型案例予以公布。

 

发布日期:2024年12月31日

来源:国家市场监督管理总局微信公众号

 

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市场监管总局公布七起网络不正当竞争典型案例

2024年5月,市场监管总局制定出台《网络反不正当竞争暂行规定》,进一步为网络竞争明确行为规范,划清底线规则。各级市场监管部门依法履职尽责,查办了一批典型案例。为有效引导经营主体依法合规经营,持续规范自身经营行为,共同营造良好竞争生态,现选取一批案例予以公布。

 

发布日期:2024年12月30日

来源:国家市场监督管理总局微信公众号

 

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END

 

 

 

 

责任编辑:李雅婷

AI算法提供:Midjournay

 

 

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汉腾律所位于北京市朝阳区CBD商圈,是经北京市司法局批准设立的合伙制律师事务所。本所业务领域涵盖了公司综合法律业务、民商事诉讼与仲裁、银行与金融等众多基础法律业务领域,同时精专于不良资产处置、数据合规与隐私保护、保险债权投资计划等特色业务领域。

 
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