导读
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一
新规速递
▪ 国务院办公厅发布《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》
▪ 国家金融监督管理总局发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》
▪ 国家发展改革委等部门印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》
二
行业动态
▪ 李强主持召开国务院常务会议 研究做强国内大循环重点政策举措落实工作等
▪ 最高检党组会研究部署进一步加强刑事检察工作指导
▪ 中央城市工作会议在北京举行，习近平发表重要讲话
三
典型案例
▪ 最高人民法院发布人民法院依法审理涉机动车环境监管典型案例
一、新规速递
国务院办公厅发布《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》
2025年7月14日，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》发布。《意见》指出，人民法院是国家的审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。
《意见》从总体要求、坚持和加强党对审判工作的领导、以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全、加强矛盾纠纷预防化解、深化司法体制改革、加强审判工作支撑保障等6方面作出部署，加强新时代审判工作，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
《意见》提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，严格公正司法，深化司法体制改革，锻造过硬队伍，促进完善中国特色社会主义法治体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。
发布日期：2025年7月14日
来源：最高人民法院微信公众号
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国家金融监督管理总局发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加强对地方资产管理公司的监督管理，促进行业规范健康发展，更好助力防范化解区域性金融和实体经济风险，经多方征求意见，国家金融监督管理总局近日制定发布了《地方资产管理公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共四章、四十五条，包括总则、业务经营与风险管理、监督管理、附则等。一是规范地方资产管理公司经营行为。明确业务范围、业务比例、经营区域、可收购资产范围等事项，推动地方资产管理公司聚焦主责主业、有效服务地方。规范地方资产管理公司不良资产收购及债权追偿、对外转让等处置行为。划定经营红线，明确地方资产管理公司不得从事约定本金保障和固定收益承诺、要求转让方承担回购义务、帮助金融机构等虚假出表掩盖不良资产、为融资平台提供融资通道新增地方政府隐性债务等经营行为。二是强化风险管理。明确集中度风险监管要求，规定地方资产管理公司对单一客户和单一集团客户的投融资余额不得超过自身净资产的10%、15%。明确流动性风险监管要求，规定地方资产管理公司持有的符合规定的优质流动资产应当不低于未来30天内的净资金流出。明确关联交易监管要求，规定地方资产管理公司对全部关联方的债权余额不得超过自身净资产的50%。规范外部融资，规定地方资产管理公司融入资金余额不得超过其净资产的3倍，防范风险外溢。三是进一步明确监管职责分工。明确省级地方金融管理机构对本地区地方资产管理公司的监督管理和风险处置负总责；金融监管总局及派出机构加强与地方的监管信息共享和工作协同，共同引导行业规范健康发展。
《办法》出台是贯彻落实中央金融工作会议精神的有力举措，有助于完善地方资产管理公司监管制度，引导行业提高风险管理和合规经营水平，夯实可持续发展基础。下一步，金融监管总局将指导联动地方金融管理机构，做好《办法》实施工作，进一步推动地方资产管理公司行业发挥自身优势，提升服务防范化解区域性金融和实体经济风险质效。
发布日期：2025年7月15日
来源：国家金融监督管理总局微信公众号
国家发展改革委等部门印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》
近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、税务总局、国家外汇局联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》是深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资的重要文件，有利于各有关方面更有针对性地开展工作，促进外商投资企业境内再投资。
《通知》从强化项目服务保障、优化土地要素配置、简化再投资新设企业有关办理流程、便利外汇资金使用、畅通相关融资渠道、创新金融产品和服务、实施并落实支持政策等方面，多维度促进外资企业更好在中国市场持续深耕、长期发展。《通知》明确了鼓励措施的适用情形，并对推动开展外资企业境内投资信息报告试点、加强部门间信息共享、优化促进外商投资的评价方式等提出了要求。
下一步，国家发展改革委等部门将加强协调和指导，推动相关措施落地见效。
发布日期：2025年7月18日
来源：国家发展改革委微信公众号
二、行业资讯
李强主持召开国务院常务会议 研究做强国内大循环重点政策举措落实工作等
国务院总理李强7月16日主持召开国务院常务会议，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报，听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报，审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。
会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。要找准关键着力点，深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来，不断增强国内大循环内生动力。要聚焦突出问题，提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。有关部门要进一步优化政策设计，认真听取各方面意见建议，积极帮助地方和企业解决困难、促进发展，齐心协力推动经济持续向好。
会议指出，审计整改是发挥审计监督作用的重要一环，事关政府公信力和执行力。对审计查出问题，要压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门监督管理责任，确保不折不扣限时整改到位。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞，铲除问题滋生土壤。要把审计整改作为推进工作的有力抓手，以整改促落实、提效能，推动各项政策措施落地见效。
会议指出，要着眼于推动新能源汽车产业高质量发展，针对该产业领域出现的各种非理性竞争现象，坚持远近结合、综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序。要加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。要着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。
会议审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。
会议还研究了其他事项。
发布日期：2025年7月16日
来源：中国政府网微信公众号
最高检党组会研究部署进一步加强刑事检察工作指导
7月15日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，传达学习第十次全国对口支援新疆工作会议精神，研究最高检机关学习教育整改整治、加强检察对口援疆等工作；听取最高检刑事检察工作指导小组2025年上半年工作情况的报告，研究部署进一步加强刑事检察工作指导。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，紧紧围绕党和国家工作大局，依法履职、全面履职，久久为功锤炼过硬作风，持之以恒强化法律监督，做实高质效办好每一个案件，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
会议强调，刑事检察基本职能只能加强，不能削弱。要坚持捕诉一体办案体制，优化完善工作机制，充分发挥刑事检察工作指导小组统筹指导作用，加强对刑事检察基本职能、全局性及共性问题、一体履职机制等的研究，着力解决捕诉标准混同、捕诉间制约不够、捕诉衔接机制不顺畅等问题，进一步强化审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等刑事检察基本职能，促进刑事检察部门握指成拳、形成合力，推动刑事检察工作行稳致远。
发布日期：2025年7月15日
来源：国家市场监督管理总局微信公众号
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中央城市工作会议在北京举行，习近平发表重要讲话
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。
会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
发布日期：2025年7月15日
来源：国家金融监督管理总局微信公众号
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三、典型案例
最高法发布人民法院依法审理涉机动车环境监管典型案例
为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用，展现人民法院守护大气环境、助力蓝天保卫战的坚定决心，引导公众增强环保意识，促使机动车检测行业合法合规经营，助推形成绿色发展方式和生活方式，此次发布3件人民法院依法审理涉机动车环境监管典型案例。本次发布的典型案例包括刑事、民事和行政案件各1件，主要有以下特点：
一是坚持最严格制度最严密法治。机动车排放检验机构是把控机动车尾气达标排放的重要关口，其出具的检验报告是判断机动车排放是否符合环保标准的直接依据。机动车检验机构弄虚作假、提供虚假证明文件，从环境的保护者变为环境污染的放任者，人民法院依法应当予以严厉打击，以维护机动车排放检验活动的公正性和严肃性。二是全面追究破坏生态行为人的法律责任。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，任何对生态环境造成损害的违法行为，都应当承担相应的赔偿责任。三是支持和保障行政机关依法行政、严格执法。依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律规定，生态环境主管部门等对涉机动车环境监管领域的违法行为负有查处职责。
发布日期：2025年7月15日
来源：最高人民法院微信公众号
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END
责任编辑：李雅婷
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