导读
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一
新规速递
▪ 中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
▪ 最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》
▪ 国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
二
行业动态
▪ 最高人民检察院启动2025年跨省交叉巡回检察
▪ 证监会召开“十五五”资本市场规划专家学者座谈会
三
典型案例
▪ 最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例
▪ 最高人民法院、最高人民检察院发布《依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例》
▪ 最高人民检察院发布生态环境检察典型案例
一、新规速递
中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），对加快建设全国统一的碳市场作出了全面部署。这是中共中央办公厅、国务院办公厅首次针对全国碳市场建设发布专门文件。
《意见》明确，到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）。这一制度设计的核心是通过市场机制将减排压力精准传导至企业。正如生态环境部华南环境科学研究所所长严刚所言，全国碳市场通过“配额总量控制与渐进收紧机制”，将国家减排目标层层分解至企业层面，倒逼高排放行业低碳转型。
《意见》为上述任务目标规划了具体的时间表。具体来看，到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。
发布日期：2025年8月25日
来源：中国政府网微信公众号
最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》
2025年8月25日，最高人民法院召开新闻发布会，发布“两高”《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》及依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例。
《解释》共12条，主要包括五个方面的内容：
一是严密刑事法网。《解释》针对实践中犯罪手段不断翻新甚至隐形变异的形势，明确刑法第312条规定的犯罪方法包括“任何足以掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的行为手段”，指导司法机关依法惩治各种类型的掩饰、隐瞒犯罪所得行为，让犯罪分子无处遁逃。
二是严格认定“明知”。根据法律规定，掩饰、隐瞒犯罪所得罪的构成以“明知是犯罪所得”为前提。《解释》针对实践中对这一主观要件把握不准、存在拔高认定的情况，修改完善明知的审查判断规则，强调严格依法认定明知、慎用推定。司法机关在审查涉银行卡的帮助行为是否构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪时，要严格按照证据裁判原则认定行为人“明知是犯罪所得”，防止不当扩大刑事打击面。
三是明确入罪标准。《解释》在入罪方面继续采用综合性认定标准，是服务我国反洗钱工作大局，依法惩治洗钱类犯罪的现实需要，也是坚持治罪与治理并重，统筹做好电信网络诈骗关联犯罪行刑衔接的重要举措。《解释》规定应当从上下游关系、主观恶性、行为手段、涉案金额、犯罪后果等方面综合判断行为社会危害性，更加精准打击犯罪。对数额较小但与上游犯罪关联紧密、情节恶劣、实际危害较大的掩饰、隐瞒犯罪所得行为，可以定罪处罚；对数额较大但因与上游犯罪关联松散、情节轻微、实际危害较小的掩饰、隐瞒犯罪所得行为，也可以不起诉或免予刑事处罚。
四是优化加重处罚标准。《解释》对“情节严重”的认定即加重处罚标准作了进一步优化，根据上游犯罪类型，区分非法采矿罪等定罪量刑标准相对较高的犯罪和其他犯罪，分别设置了五百万元和五十万元的数额标准，规定同时满足数额标准和具备一定情节的，可以适用加重处罚幅度量刑，这既符合罪责刑相适应原则，又有利于最大程度地追赃挽损，弥补人民群众财产损失。
五是增加从宽处罚情形。在第四条从轻处罚条款中增加一项“积极配合司法机关追查上游犯罪起较大作用的”。专门针对行为人积极配合追查上游犯罪，但尚不构成立功的情形，鼓励行为人积极配合追赃挽损，努力挽回人民群众财产损失，争取获得从轻处罚。
发布日期：2025年8月25日
来源：最高人民检察院微信公众号
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国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出加快实施6大重点行动。一是“人工智能+”科学技术，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。二是“人工智能+”产业发展，培育智能原生新模式新业态，推进工业全要素智能化发展，加快农业数智化转型升级，创新服务业发展新模式。三是“人工智能+”消费提质，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。四是“人工智能+”民生福祉，创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活。五是“人工智能+”治理能力，开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局，共绘美丽中国生态治理新画卷。六是“人工智能+”全球合作，推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。
《意见》提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。
《意见》要求，坚持把党的领导贯彻到“人工智能+”行动全过程，国家发展改革委要加强统筹协调，各地区各部门要结合实际、因地制宜抓好贯彻落实，确保落地见效。要强化示范引领，适时总结推广经验做法，加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。
发布日期：2025年8月26日
来源：司法部微信公众号
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二、行业资讯
最高人民检察院启动2025年跨省交叉巡回检察
8月25日上午，最高人民检察院在天津召开动员部署会，正式启动2025年跨省交叉巡回检察。最高检党组成员、副检察长苗生明出席部署会并讲话。
会议要求，要提高政治站位，依法履行巡回检察职责，深入落实“高质效办好每一个案件”基本价值追求，深化完善“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，准确把握巡回检察职能定位和职责要求，高质效完成跨省交叉巡回检察任务，为各级检察机关开展巡回检察作出示范。各巡回检察组既要全面检察监管执法、刑罚执行工作，更要深入检察“牢头狱霸”、违禁品管控、违规“捎买带”等重点领域和关键环节。
这是截至目前最高检组织的规模最大、覆盖范围最广的跨省交叉巡回检察，并首次同步开展监狱、未成年犯管教所、看守所巡回检察，涉及湖北、福建等十地相关监管场所。为此，最高检抽调陕西、辽宁等地检察干警组成十个巡回检察组，其中，第一至第六巡回检察组以监狱及未成年犯管教所为主要检察对象，第七至第十检察组以看守所为主要检察对象。各巡回检察组的现场检察时间原则上不少于20天。
本次跨省交叉巡回检察要求各组明确任务单、时间表、路线图和责任人，聚焦监管执法、刑罚执行等工作存在的深层次问题，并根据巡回检察需要辐射至社区矫正等领域，监督和支持监管场所进一步提升工作质效，同时重点对检察履职情况进行检查。
发布日期：2025年8月26日
来源：最高人民检察院微信公众号
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证监会召开“十五五”资本市场规划专家学者座谈会
为认真贯彻习近平总书记有关“十五五”规划编制工作的重要指示精神，科学谋划“十五五”时期资本市场重点任务举措，近日证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与部分高校和行业机构专家学者、中国资本市场学会会员深入交流，充分听取意见建议。证监会党委委员、副主席李超参加座谈。
座谈中，大家一致认为，“十四五”时期特别是新“国九条”实施以来，“科创板八条”、“并购六条”、推动中长期资金入市指导意见、科创板“1+6”改革等资本市场“1+N”政策体系持续落地见效，市场基础制度不断优化，各方预期和信心明显增强，今年以来A股企稳回升、交易日趋活跃。会上，大家围绕如何做好资本市场“十五五”规划，提出了针对性、前瞻性的意见建议。主要包括：健全多层次资本市场体系，进一步深化制度改革，增强市场功能；提升上市公司质量和投资价值，加快培育壮大长期资本、耐心资本、战略资本，推动更多中长期资金入市；进一步健全股票、债券、衍生品、跨境监管等资本市场重点领域法律制度，完善立体化追责体系，严厉打击财务造假、市场操纵、内幕交易等违法违规行为；稳步扩大资本市场高水平制度型开放，优化合格境外投资者制度，支持境外优质企业回归A股；等等。
发布日期：2025年8月29日
来源：证监会微信公众号
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三、典型案例
最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例
今日，最高人民法院发布第47批指导性案例（指导性案例262—267号）。这是最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例。该批指导性案例共六件，积极回应数据权属认定、数据产品利用、个人信息保护、网络平台账号交付等社会高度关注的问题，统一类案裁判尺度。
本批数据权益司法保护专题指导性案例涵括不正当竞争、侵权责任、个人信息保护和执行实施等领域，正是新时代人民法院融合贯通各类审判执行职能，为数据权益提供综合司法保护的集中体现。六件案例具体包括：（1）《某科技有限公司诉某文化传媒有限公司不正当竞争纠纷案》（指导性案例262号）是一件因爬取搬运网络平台数据而引发的不正当竞争纠纷案件。该案例明确网络平台经营者在其对数据集合所形成的经营性利益受到侵害时，可以请求人民法院依法保护。（2）《某网络信息技术有限公司诉某信息科技有限公司不正当竞争纠纷案》（指导性案例263号）是一件涉网络平台关联账号服务的不正当竞争纠纷案件。该案例明确网络平台向用户提供关联账号服务，经用户授权后转移其在关联网络平台获取的数据，为用户在合理范围内处理该数据提供便利，未扰乱市场竞争秩序的，不构成不正当竞争行为。（3）《某钢铁有限公司诉某电子商务股份有限公司侵权责任纠纷案》（指导性案例264号）是一件因编制、发布钢材价格指数而引发的侵权责任纠纷案件。该案例明确数据处理者依法采集企业数据，经符合有关标准的编制方法加工形成数据产品并合理利用，未对企业权益造成损害，相关企业要求数据处理者承担侵权责任的，人民法院依法不予支持。（4）《罗某诉某科技有限公司隐私权、个人信息保护纠纷案》（指导性案例265号）是一件涉APP经营者过度收集用户个人信息的案件。该案例明确判断处理个人信息是否属于“为订立、履行个人作为一方当事人的合同所必需”的考量因素，进而明确在收集用户画像信息并非提供网络服务所必需的情况下，未向用户提供不同意提交相关信息情况下的其他登录方式的，构成对用户个人信息权益的侵害。（5）《黄某欢诉某信用管理有限公司个人信息保护纠纷案》（指导性案例266号）是一件涉“先享后付”功能服务的个人信息保护纠纷案件。该案例明确“先享后付”功能以开通信用服务为必要条件，相关信用服务商收集反映用户个人信用或者风险状况的个人信息，属于“为订立、履行个人作为一方当事人的合同所必需”。（6）《某文化传媒有限公司与游某梅执行实施案》（指导性案例267号）是一件涉交付网络平台账号的执行实施案件。该案例明确对于交付网络平台账号及密码的执行，应当充分考虑网络平台账号特点，依据法律所要求的实名认证等规定，在交付账号及密码的同时，依法变更有关实名认证信息。
发布日期：2025年8月28日
来源：最高人民法院微信公众号
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2025年8月25日，最高人民法院召开新闻发布会，发布依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例。这些案例涉及实践中常见的一些法律适用问题，这些案件的办理体现了《解释》的精神，有助于对《解释》的准确把握和正确适用。
案例一 安某某等掩饰、隐瞒犯罪所得案——准确识别以虚拟货币等手段实施的掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪
案例二 詹某某掩饰、隐瞒犯罪所得案——依法惩处利用大额黄金交易实施的掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪
案例三 陈某某掩饰、隐瞒犯罪所得案——依法严惩假借废品回收从业便利长期实施的掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪
案例四 朱某、刘某掩饰、隐瞒犯罪所得案——上游犯罪尚未依法裁判不影响掩饰、隐瞒犯罪所得罪的处理
案例五 满某某掩饰、隐瞒犯罪所得案——严格认定掩饰、隐瞒犯罪所得罪的明知并准确界分掩饰、隐瞒犯罪所得罪和帮信罪
案例六 黄某某、林某某掩饰、隐瞒犯罪所得案——全面、准确评判行为人在犯罪链条中的地位作用
发布日期：2025年8月25日
来源：最高人民法院微信公众号
今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。8月27日，全国生态环境检察工作推进会在浙江湖州召开，会上最高人民检察院发布了一批生态环境检察典型案例，展现检察机关深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，服务保障美丽中国建设的成效。
这批典型案例包括浙江省湖州市南浔区检察院督促整治挥发性有机物污染行政公益诉讼案等10件，其中公益诉讼案5件，刑事公诉案3件，民事抗诉案1件，行政非诉执行检察监督案1件。
在刑事检察方面，案例突出坚持严的基调，依法惩治破坏生态环境犯罪。检察机关采取部署专项监督活动、挂牌督办重点案件等方式，加大对破坏生态、污染环境违法犯罪行为的惩治力度。在公益诉讼检察方面，案例强调坚持以可诉性为指引，提升生态环境公益保护质效。检察机关充分运用磋商、检察建议等方式促进行政机关主动履职整改，对于检察建议回复期满，行政机关仍未履职整改的，则依法提起诉讼，以“诉”的确认体现司法价值引领。
发布日期：2025年8月27日
来源：最高人民检察院微信公众号
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END
责任编辑：李雅婷
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