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法律快讯|法律资讯(2025.09.22-2025.09.28)

  • 分类:行业动态
  • 发布时间:2025-09-29 18:31
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法律快讯|法律资讯(2025.09.22-2025.09.28)

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导读

各位看官,欢迎走进《法律资讯》。

 

《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏,旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点,助您轻松了解行业最新消息,并提供相应参考依据和指引。

 

 

 
 

新规速递

 

▪ 最高人民法院发布《关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》

▪ 最高人民法院印发《基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知》

▪ 中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》

▪ 国家发展改革委、国家数据局、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会制定《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》

▪ 国务院、中央军委公布《军用土地管理条例》

 

行业动态

 

▪ 最高人民检察院关于废止《最高人民检察院关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的批复》的决定

▪ 国家医保局发布《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》

▪ 中国证监会与新西兰金融市场管理局更新签署《证券期货监管合作谅解备忘录》

▪ 市场监管总局发布《中国价格监督检查和反不正当竞争执法年度报告(2024)》

典型案例

 

▪ 最高人民法院发布第五批涉“一带一路”建设典型案例

▪ 最高人民检察院发布6件醉驾以案释法案例

▪ 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局联合发布打击海上非设关地走私犯罪典型案例

▪ 最高人民检察院发布刑罚变更执行监督典型案例

▪ 最高人民检察院、农业农村部联合印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例

 

 

一、新规速递

 

最高人民法院发布《关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》

9月25日,最高人民法院发布《关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》(以下简称《意见》)。这是人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强涉外法治建设的系列重要指示精神,贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的重要举措,也是首次发布系统谋划最高人民法院国际商事法庭和地方法院国际商事法庭高质量协同发展的规范意见。

《意见》聚焦服务保障共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放,提出了五个方面十五条意见:一是明确目标任务,深刻把握国际商事法庭高质量发展的总体要求;二是创新完善审判机制,持续推进国际商事审判提质增效;三是深入推进多元解纷,实现诉讼与调解、仲裁的有机衔接;四是加强涉外法治人才储备,推进国际商事法庭专业化建设;五是深化国际司法交流合作,提升国际商事法庭影响力和吸引力。

下一步,人民法院将认真贯彻落实党的二十届三中全会关于构建同高质量发展、高水平开放相适应的涉外审判体系和审判能力的重大决策部署,在更高起点上推动国际商事审判实现新发展、迈上新台阶,为公正高效便捷低成本解决国际商事纠纷提供中国方案、贡献中国智慧

 

发布日期:2025年9月25日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院发布《关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》

 

 

最高人民法院印发《基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知

根据《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》(法释〔2022〕13号),结合知识产权审判实际,最高人民法院对具有知识产权民事、行政案件管辖权的基层人民法院及其管辖区域作了调整。自2025年10月1日起施行。

《最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》(法〔2022〕109号)同时废止。本通知施行前已经受理的案件,仍按照原标准执行。

 

 

 

中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》

近日,中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出,思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本依据,总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验,进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务,对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导,提高思想政治工作科学化制度化规范化水平,具有重要意义。

通知要求,各级党委(党组)要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,加强对思想政治工作开展情况的督促检查,确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性,以高度的思想自觉和强烈的责任担当,认真抓好思想政治工作,充分发挥思想政治工作的引领作用。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼,以身作则开展思想政治工作。要建好建强思想政治工作队伍,推动思想政治工作不断开创新局面。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

 

 

 

国家发展改革委、国家数据局、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会制定《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》

为加快培育数字经济创新型企业,让更多企业在数字经济新领域新赛道跑出加速度,推动涌现更多瞪羚企业、独角兽企业,国家发展改革委、国家数据局、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会组织制定了《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》。

国家发展改革委、国家数据局牵头搭建数创企业培育库,每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库,实行动态调整。各级数据管理部门加强对入库企业的服务对接和监测分析,有针对性提供各类培育政策、开展精准服务。

鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”,降低治数用数成本。鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等构建产业链上下游、平台生态圈数据服务平台,开发提供普惠性数据产品和技术工具,对面向数创企业发展需求,提供普惠便利数据服务的企业和行业可信数据空间予以重点支持。

深入实施“东数西算”工程。加快构建全国一体化算力网,支持地方协同参与、共同建设,在国家统一标准指导下,推动全国算力资源有序池化,并网运行,打造集算力统筹监测、统一调度、弹性供给、安全保障于一体的新型算力网基础设施。

鼓励科研院所、高等院校等建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的“有组织科研+有组织成果转化”科技创新成果转化机制。

强化企业出海服务。加大数字经济领域国际合作力度,加强对国际数字经济标准、数据政策等方面的研究与对接交流,为数创企业提供更好的政策和制度保障。加大支持数创企业参加国际展览活动和资源技术对接力度。

鼓励金融机构结合数创企业投融资需求,按照市场化原则提供金融服务。强化创投资金引导,优化完善国有创业投资考核评价机制,探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核机制。加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资。

 

 

 

国务院、中央军委公布《军用土地管理条例》

国务院、中央军委日前公布《军用土地管理条例》(以下简称《条例》),自2025年11月1日起施行。

《条例》旨在加强军用土地管理,保护和合理利用军用土地,保障国防和军队建设用地需要,为巩固国防、强军兴军提供基础资源支撑。《条例》共30条,主要规定了以下内容。

一是确立军用土地集中统管制度。军用土地的使用权属于中央军委,由中央军委后勤保障部代表中央军委行使。中央军委后勤保障部应当加强对军用土地使用的统筹规划,引导军用土地资源优化配置。

二是强化军队建设用地保障。军队建设使用土地,应当优先使用存量军用土地;确需新增建设用地的,应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制等要求,尽可能使用未利用地,并依法办理建设项目用地相关手续。县级以上人民政府组织编制国土空间规划和土地利用年度计划,应当充分考虑保障军队建设用地需要,并征求军队有关单位的意见。国家健全军队建设项目用地需求通报和军地对接机制。

三是加强军用土地保护。在军用土地的上方或者下方建设相关公共基础设施的,应当按照中央军委的规定报经批准。县级以上人民政府因基础设施建设、开展公益事业等原因需要借用军用土地的,应当与军队单位签订协议,按照协议约定的用途和期限使用土地。禁止侵占、污染、破坏军用土地。

四是规范处置军用土地的使用权。军队单位可以采取军队与地方土地使用权置换整合或者向地方转移军用土地的使用权等方式处置军用土地的使用权。处置军用土地的使用权应当按照中央军委的规定报经批准,优先采取土地使用权置换整合方式。在公共利益需要、军事设施报废迁建、军用土地失去军事利用价值等情况下,可以按照规定向地方转移土地使用权,并依法办理不动产登记手续。

 

 

 

 

二、行业资讯

 

 

最高人民检察院关于废止《最高人民检察院关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的批复》的决定

经最高人民检察院检察委员会决定,对2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十四次会议通过的《最高人民检察院关于下级人民检察院对上级人民检察院不批准不起诉等决定能否提请复议的批复》(高检发释字〔2015〕5号)予以废止。根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十五条的规定,下级人民检察院应当执行上级人民检察院的决定;有不同意见的,可以在执行的同时向上级人民检察院报告。

 

发布日期:2025年9月25日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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国家医保局发布《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》

自2016年国家组织开展长期护理保险试点以来,49个试点地区在长期护理保险支付政策、保障范围等方面进行了有益探索。在总结试点经验的基础上,国家医保局探索健全长期护理保险管理运行机制,统一规范长期护理保险基金支付范围,为全面推进长期护理保险制度建设打牢坚实基础。9月25日,国家医保局发布了《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》。

《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》,对服务项目内涵、基金支付范围等进行统一,明确纳入目录的服务费用,按照规定由长期护理保险基金支付

目前,目录明确的服务项目共有36项,按照生活照护类项目、医疗护理类项目分类管理。其中,20项生活照护类项目包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等;16项医疗护理类项目包括一般检查护理、基础护理、专项护理、康复等。

在服务费用方面,纳入目录的服务费用,按照规定由长期护理保险基金支付。长期护理保险待遇享受对象接受长期护理保险定点服务机构提供目录中涉及医疗护理项目的费用,应由长期护理保险基金支付的,基本医疗保险基金不予支付。参保人因就医需要转诊、转院入住医保定点医疗机构治疗的,相关医疗费用按规定由医保基金支付。

新开展长期护理保险工作的地区,遵照国家目录执行;已建立本地区长护服务项目目录的试点城市,做好原有目录与国家目录的对照映射,利用3年左右时间逐步统一规范

截至目前,长期护理保险制度覆盖1.9亿人支出超过850亿元

 

发布日期:2025年9月26日

来源:中国政府网微信公众号

 

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中国证监会与新西兰金融市场管理局更新签署《证券期货监管合作谅解备忘录》

2025年9月25日,中国证监会副主席李超与新西兰金融市场管理局行政总裁萨曼莎·巴莱丝(Samantha Barrass)分别代表中新双方监管机构在新西兰奥克兰更新签署了《证券期货监管合作谅解备忘录》,标志着中新证券期货监管机构的合作进入一个新阶段。

多年来,中国证监会与新西兰金融市场管理局保持着良好的合作关系,为双方资本市场领域合作营造了良好的监管环境。本次双方着眼资本市场发展和跨境合作工作需要,对2004年签署的《证券期货监管合作谅解备忘录》进行更新,对于进一步加强中新资本市场监管合作具有重要意义。至今,中国证监会已与67个国家和地区的证券期货监管机构签署双边监管合作谅解备忘录,建立了顺畅的跨境监管与执法合作机制。

 

发布日期:2025年9月25日

来源:中国证监会微信公众号

 

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市场监管总局发布《中国价格监督检查和反不正当竞争执法年度报告(2024)》

近日,市场监管总局发布中英文版《中国价格监督检查和反不正当竞争执法年度报告(2024)》(以下简称《报告》),系统总结2024年度全国市场监管部门价格监督检查和反不正当竞争(规范直销与打击传销)执法工作情况。

《报告》显示,2024年,全国市场监管系统践行“监管为民”核心理念,深入开展价监竞争守护行动,全年共立案3.86万件,罚没款30.7亿元,督促退费20.25亿元。下大力气整治涉企违规收费,推动减轻企业负担,全国共立案3042件,罚没款4.3亿元,退费13.6亿元;重拳整治殡葬领域违法乱象,精准发力维护价格秩序稳定,全年民生领域价格执法立案1.84万件,罚没款12.07亿元,退还消费者6.62亿元;对不正当竞争行为高压严打,查办各类不正当竞争案件1.42万件,罚没款8.05亿元。为维护公平竞争市场秩序、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

 

 

 

 

三、典型案例

 

 

最高人民法院发布第五批涉“一带一路”建设典型案例

2025年9月25日,最高人民法院举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》及第五批涉“一带一路”建设典型案例。

这些案例系从最高人民法院国际商事法庭和地方法院国际商事法庭报送的已生效涉外民商事案件中筛选,涵盖了独立保函、“一带一路”建设工程合同、申请承认和执行外国法院民商事判决、申请承认和执行外国仲裁裁决等案件类型,集中反映了“一带一路”建设中法律问题的多样性,清晰阐述了法律适用的原则和依据,不仅为相关领域法律问题提供了明确指引,更体现了我国加强国际经贸合作、推动国际司法协助的积极态度,具有较强的代表性。具体有如下几个方面的特点:一是统一法律适用规则,维护公平有序市场秩序。法治化营商环境是中外商事主体参与“一带一路”建设的共同期待;二是坚持依法平等保护,维护跨境交易当事人合法权益。“一带一路”建设工程的涉案金额高、建设周期长、参与主体多、工程质量鉴定跨境取证难,并涉及工程所在地国家的相关法律法规,是涉外审判中十分具有代表性的疑难复杂案件;三是深化司法合作,推动法律查明和民商事裁判互认。深化司法合作是推动“构建人类命运共同体”理念在法治领域的重要实践。四是恪守国际条约义务,构建全链条实质解纷模式。善意解释国际条约、恪守国际公约义务是中国法院一贯坚持的司法立场。

 

发布日期:2025年9月25日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高人民检察院发布6件醉驾以案释法案例

近日,正值国庆、中秋双节来临之际,最高人民检察院发布6件醉驾以案释法案例。这批案例明确对6种不同情形的醉驾犯罪依法从重处理,进一步廓清群众的认知盲点,以提升社会公众对醉驾行为法律后果的认识,从源头上预防和减少醉驾犯罪发生。

四川成都郑某以危险方法危害公共安全案明确,对于为逃避检查或者肇事逃逸过程中有超速、逆行等违章驾驶行为,连续冲撞车辆或人群等情形的醉驾行为,行为人对危害公共安全的后果持放任态度的,依法以危险方法危害公共安全罪从严追究刑事责任。北京喻某某危险驾驶案明确,对醉酒程度深,造成交通事故且逃逸的,依法从严从重处理。浙江杭州邱某危险驾驶案明确,对于屡教不改的酒驾醉驾再犯,构成犯罪的,依法从重处理。江苏常州吴某危险驾驶案明确,对于醉驾后被查处,选择逃避、阻碍检查的,依法从重处理。上海丁某危险驾驶案明确,对于醉驾后否认自己驾驶车辆,让亲朋好友作虚假陈述或找人顶包的,依法从重处理。广东湛江黄某某危险驾驶案明确,对于醉酒驾驶与准驾车型不相符汽车的,依法从重处理。

 

发布日期:2025年9月28日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局联合发布打击海上非设关地走私犯罪典型案例

为依法严厉打击海上走私犯罪,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局自2023年8月起部署开展全国打击海上走私专项行动。专项行动以来,各地执法司法机关依法严厉打击海上非设关地走私犯罪,取得明显成效。为深入推进打击海上走私专项行动,充分发挥典型案例的示范、引领作用,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署、中国海警局联合选编了“李某等走私国家禁止进出口的货物案”等4件打击海上非设关地走私犯罪典型案例。

 

发布日期:2025年9月26日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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最高人民检察院发布刑罚变更执行监督典型案例

为全面贯彻习近平法治思想,认真落实“高质效办好每一个案件”要求,进一步发挥典型案例的示范引领作用,引导各级检察机关依法推动减刑、暂予监外执行监督案件办理,最高人民检察院选编了“罪犯门某暂予监外执行监督案”等8件案例作为刑罚变更执行监督案件典型案例。

 

发布日期:2025年9月26日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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最高人民检察院、农业农村部联合印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例

为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,统筹发挥检察机关与农业农村部门的职能作用和协作优势,对农村地区困难当事人加强司法救助和社会帮扶,推动司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动(下称“专项活动”)取得更大成效,最高人民检察院、农业农村部日前联合印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例。

此批公开发布的典型案例共8件,呈现出救助对象精准聚焦、救助协作紧密高效、救助方式多元综合、助力推进乡村全面振兴效果凸显等特点。在救助对象方面,此批案例的救助对象均为专项活动明确要求应予以重点关注、及时予以救助的农村地区因案致困当事人,主要涉及进入检察办案环节的防止返贫致贫监测对象以及生活困难的退役军人、未成年人、残疾人、妇女等农村地区特殊群体;在救助协作方面,检察机关与农业农村部门建立健全司法救助助力推进乡村全面振兴工作平台,在信息共享、线索移送、协作帮扶等方面发挥各自优势,强化协作,高质效推进救助帮扶工作;在救助方式方面,检察机关在发放司法救助金、解决被救助人家庭“燃眉之急”的同时,还结合被救助人实际困难,联合农业农村部门衔接推进社会救助帮扶工作,有针对性开展产业帮扶、技能培训、法律援助等多元化综合救助工作,实现从“输血”式救助到“造血式”救助的转变;在推进乡村全面振兴效果方面,检察机关对有劳动能力或者有产业基础的被救助人家庭,注重引导其本人及家庭成员激发内生动力,融入当地产业发展,进行开发式帮扶,助力乡村全面振兴。

 

发布日期:2025年9月25日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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责任编辑:李雅婷

AI算法提供:Midjournay

 

 

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