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法律快讯|法律资讯(2025.11.03-2025.11.09)

  • 分类:行业动态
  • 发布时间:2025-11-10 18:30
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法律快讯|法律资讯(2025.11.03-2025.11.09)

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导读

各位看官,欢迎走进《法律资讯》。

 

《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏,旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点,助您轻松了解行业最新消息,并提供相应参考依据和指引。

 

 

 

新规速递

 

▪ 中华全国总工会与最高人民检察院联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》

▪ 中国证监会会同财政部修订发布《证券结算风险基金管理办法》

▪ 李强签署国务院令 公布《生态环境监测条例》

▪ 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》

▪ 国家市场监督管理总局印发《国家认监委关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见(2025—2029年)》

行业动态

 

▪ 《最高人民法院关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》向社会公开征求意见

▪ 最高人民法院公示首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭名单

▪ 国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准

典型案例

 

▪ 最高人民法院、国家文物局联合发布依法推进文物保护典型案例

▪ 最高人民法院发布涉民营企业产权和民营企业家权益保护再审典型案例

▪ 最高人民法院发布建设工程质量保护典型案例

▪ 最高人民检察院发布大数据法律监督模型辅助公益诉讼办案典型案例

▪ 最高人民检察院发布检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例

 

 

一、新规速递

 

中华全国总工会与最高人民检察院联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》

为深入贯彻落实习近平法治思想,切实保障劳动者合法权益,近日,中华全国总工会与最高人民检察院联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》(下称《办法》),旨在通过加强工会和检察机关的协同配合,合力维护好劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。

《办法》涵盖4项协作重点,明确将开展工会劳动法律监督与刑事、民事、行政、公益诉讼等检察监督协作,刑事检察领域依法惩治恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等犯罪,民事检察领域关注新就业形态劳动者、劳务派遣工、农民工等劳动者合法权益保障,行政检察领域紧盯工资薪酬、工伤认定、社会保险待遇等合法权益保障,公益诉讼检察领域则强调对平等就业、女职工特殊权益、劳动安全卫生等涉及公共利益的问题进行有效治理,推动贯彻落实刑法、民法典、工会法、劳动法等相关法律法规规定。

同时,《办法》提出了操作性强的6项协作机制,包括会商研判、线索移送、调查取证、专项行动、信息共享及加强宣传。工会和检察机关将定期开展会商研判,强化协调联动,搭建信息平台,针对重点行业、复杂案件联合出击,推进问题解决和案件办理,共同维护劳动关系和谐稳定。

 

发布日期:2025年11月5日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:中华全国总工会与最高人民检察院联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》

 

 

中国证监会会同财政部修订发布《证券结算风险基金管理办法》

为落实《中华人民共和国证券法》有关规定,持续增强证券登记结算系统风险防范能力,加强对证券结算风险基金(以下简称风险基金)的全流程管理,中国证监会会同财政部修订发布《证券结算风险基金管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》自2025年12月8日起施行。

本次修订主要内容如下:一、调整计收范围和交纳比例。二、完善风险基金规模相关规定。三、优化风险基金投资、存放及使用;四、增加风险防范、内部管理规定和追偿追责安排。

 

 

 

李强签署国务院令 公布《生态环境监测条例》

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《生态环境监测条例》(以下简称《条例》),自2026年1月1日起施行。

《条例》旨在规范生态环境监测活动,提升生态环境监测能力和水平,保障生态环境监测数据质量,更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条,主要规定了以下内容。

一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署,坚持依法监测、科学监测、诚信监测,加快建立现代化生态环境监测体系,全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。

二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置,组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测,加强对各类污染源等的监督监测,加强对生态环境风险的监测预警,建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。

三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案,主要监测点位安装、使用视频监控设备;应当使用符合国家标准和规范的监测设备,建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录,不得以任何方式对监测数据弄虚作假。

四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力,并向生态环境主管部门备案;独立、客观、公正开展监测服务,不得同时接受可能存在利益冲突的委托;按规定保存监测数据、记录等相关材料,保证业务活动全过程可追溯。

五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务,加强对生态环境监测活动的监督检查,建立生态环境监测信用评价制度,对技术服务机构实行分级分类监管,加强行业自律管理。

六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为,规定了严格、明确的法律责任。

 

国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》

日前,国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(以下简称《意见》),对相关工作作出部署。

《意见》指出,场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境,是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁,是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体,对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。

《意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5方面,提出22类场景培育和开放重点领域。同时强调,要深入推动场景开放和公平高效配置,协同推进准入、场景、要素改革,发挥场景对制度建设的试验作用;要提升应用场景保障能力,强化政策保障,健全管理制度。

《意见》明确,各地方各有关部门要在党中央集中统一领导下,强化协同配合,加大场景培育和开放力度,结合实际抓好贯彻落实。政府机关、事业单位和国有企业要强化示范引领。国家发展改革委要会同有关方面加强指导和统筹协调,以改革创新办法推进场景培育和开放,提出更明确、可执行的要求,充分发挥场景政策工具作用,分批次推出应用场景项目清单,围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目,适时总结经验,做好宣传推广,营造良好氛围。

 

国家市场监督管理总局印发《国家认监委关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见(2025—2029年)》

近日,市场监管总局印发《国家认监委关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见(2025—2029年)》(以下简称《意见》)。

《意见》明确于2025年拟订《认证机构数字化管理技术指南》行业标准,指导全行业明确数字化管理的工作路径和方向;计划到2029年推动《认证机构数字化管理技术指南》行业标准得到全面落实和应用,30家以上的认证机构具备技术先进、安全可靠的数字化基础设施,充分运用数据分析、数据加工等数字化工具服务认证业务创新实践,发挥数字化管理能力标杆作用。

《意见》强调加强覆盖认证全过程的数字化管理平台建设,建立规范认证流程的数字化管理工作制度,提高认证基础数据质量;强化数字化管理赋能作用,鼓励认证机构在认证审核管理、认证风险管理、获证组织信用信息等工作领域开发和使用数字化支持工具;加快数字化基础设施建设、提升网络与数据安全保障能力、夯实专业化人才队伍建设。

《意见》要求强化组织领导和统筹协调,持续加大资源和要素的投入;在行政监管工作中直接采信认证机构的追溯数据,减少提供证明性资料;组织分享相关先进经验和工作成果,引导全行业加速提升数字化管理水平。

 

 

 

二、行业资讯

 

 

《最高人民法院关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》向社会公开征求意见

党的二十届四中全会强调“加大保障和改善民生力度”“提高人民生活品质”。为切实贯彻党的二十届四中全会精神,正确审理交通事故责任纠纷案件,统一法律适用,依法保护人民群众合法权益,最高人民法院在认真调研论证的基础上,起草了《关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》。为广泛听取社会各界意见,更好回应人民群众关切,现向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士踊跃提出宝贵意见。我们将认真研究各方面意见,并进一步修改完善。具体的反馈意见可采取书面寄送或者电子邮件的方式,请在信封或者电子邮件主题上标注“《最高人民法院关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》反馈意见”,在提出建议时敬请说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号,最高人民法院民事审判第一庭薄彩霞,邮编100745;电子邮件请发送至邮箱mytlaw@163.com,本次征求意见截止日期为2025年11月15日。

 

发布日期:2025年11月9日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:《最高人民法院关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》向社会公开征求意见

 

 

最高人民法院公示首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭名单

根据最高人民法院关于开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动的有关安排,为充分发扬民主、广泛听取意见、接受社会监督,现对首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭予以公示。公示期为2025年11月6日至11月12日。

其中拟命名“枫桥式人民法庭”名单包含朝阳区人民法院亚运村人民法庭、门头沟区人民法院王平村人民法庭、北辰区人民法院青光人民法庭、滨海新区人民法院东疆综合保税区融资租赁法庭等100个法庭;备选人民法庭名单包含通州区人民法院张家湾人民法庭、宝坻区人民法院林亭口人民法庭(环境资源法庭)等49个法庭。

 

发布日期:2025年11月6日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院公示首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭名单

 

 

 

国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准

 

近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准,涉及新兴领域、交通和绿色低碳、安全生产、经贸服务等方面,本批标准发布后将在提升人民群众生活品质、保障生命财产安全等方面发挥重要作用。

在新兴领域方面,发布稀土永磁材料、精细陶瓷、碳纤维复合材料等167项国家标准,促进新材料技术迭代与成果转化,引导产业规范化发展。发布智能计算等4项国家标准,涉及术语、参考架构和测试方法,夯实人工智能赋能产业升级基础。发布半导体设备和材料等14项国家标准,涉及电子元器件与集成电路封装测试,助力半导体产业规范健康发展。

在经贸服务方面,发布跨境电商、电商平台交易信息等3项国家标准,指导跨境电商风险防控和独立站建设,为电商平台企业进行交易信息管理提供技术参考。发布物流单证、物流服务合同、汽车零部件周转箱、多式联运运量计算等5项物流和多式联运国家标准,进一步提升单证、集装器具等的规范化水平,促进多式联运能力水平科学评价。发布瑞典、芬兰、挪威、丹麦、泰国等5种外语地名中文译写导则国家标准,为促进我国同北欧、东盟国家经贸往来和社会文化交流提供支撑。

在百姓生活方面,发布智能家电应用场景、家电再生材料、家电用锂离子电池等10项家电国家标准,推动家电产品进一步提升智能化、绿色化与质量安全性。发布智能纺织品、领带丝织物、鞋号对照表等13项纺织服装及鞋类产品国家标准,指导企业规范生产,增强消费者穿戴体验。发布碘缺乏病消除等6项医疗健康国家标准,强化医疗卫生服务保障。

此外,市场监管总局(国家标准委)还发布了智能制造、半导体设备、企业安全管理等方面的国家标准。

 

发布日期:2025年11月7日

来源:国家金融监督管理总局微信公众号

 

点击查看详情:国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准

 

 

 

三、典型案例

 

 

最高人民法院、国家文物局联合发布依法推进文物保护典型案例

为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用,展现守牢文物安全底线、红线和生命线的决心,引导社会公众增强文物保护意识,在《中华人民共和国文物保护法》修订通过一周年之际,最高人民法院、国家文物局联合公开发布5件依法推进文物保护典型案例。此次发布的案例有以下几方面特点:

一是严格落实保护第一。严厉打击妨害文物管理秩序的违法犯罪,全面贯彻宽严相济刑事政策,把“严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分”落到实处,激励行为人积极退缴文物、赔偿损失、修复文物和周边环境,织牢织密文物安全保护网。二是促推加强规范管理。人民法院助力完善文物保护管理制度,提升文物保护管理水平,积极推进行政执法与司法审判工作协同,支持文物保护管理机构依法履职,形成一体推进、合力保护的工作格局。三是更好地“让文物活起来”。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。本着对历史负责、对人民负责的态度,加强抗战遗址司法保护,传承弘扬伟大抗战精神,助力切实把革命文物保护好、管理好、运用好。

新征程上,各级人民法院、文物行政部门将始终全面贯彻落实习近平总书记关于文物工作和文化遗产保护传承的重要论述和批示指示精神,努力用最严格制度最严密法治推进文物保护利用和文化遗产保护传承,守护好中华民族精神根脉,为筑牢强国建设、民族复兴的文化根基提供有力保障。

 

发布日期:2025年11月7日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院、国家文物局联合发布依法推进文物保护典型案例

 

 

 

最高人民法院发布涉民营企业产权和民营企业家权益保护再审典型案例

依法再审纠正涉企产权冤错案件是保护民营企业和民营企业家权益的重要内容。为进一步对保护民营企业和民营企业家合法权益提供指引和规范,最高人民法院今日发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例,包括3个刑事、1个民事案例。

本次发布的典型案例,具有以下几方面特点:一是坚持罪刑法定原则。谢某等三人虚报注册资本、私分国有资产、行贿、职务侵占再审部分改判无罪案中,原二审期间公司法已对资本注册制度作出了重大调整,当事人没有实缴注册资本的行为未违反修正后公司法的规定,不再需要承担刑事责任。人民法院严格把握刑事犯罪的认定标准,准确划定罪与非罪界限,对此案依法再审裁判,切实维护了民营企业和民营企业家合法权益。二是坚持刑法谦抑性原则。叶某某合同诈骗再审改判无罪案,窦某某职务侵占、挪用资金、隐匿会计凭证、会计账簿再审改判无罪案均由合同纠纷引发,但在案证据并不能证实当事人具有非法占有目的或者存在侵占、挪用等犯罪事实。人民法院坚守刑法谦抑性原则,准确区分经济纠纷与经济犯罪,有利于体现刑法最后的保障作用,防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。三是坚持依法平等保护原则。史某某、王某某诉某矿业公司、某联合集团企业出售合同纠纷再审案,坚持民营企业和国有企业法律地位平等,充分体现人民法院对各类市场主体的依法平等保护,为构建全国统一大市场,助力建设法治化营商环境提供了优质司法服务。

 

发布日期:2025年11月5日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高人民法院发布建设工程质量保护典型案例

最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想,坚持以人民为中心,在司法裁判中落地落实工程质量责任,助力提升工程质量水平,保护人民群众生命财产安全,服务经济社会高质量发展。为实现更高水平的工程质量司法服务保障,引导建设单位、施工单位、设计单位等强化质量观念,增强底线意识,充分保护广大人民群众合法权益,保障“住有所居,居有所安”,最高人民法院从地方法院审结的案件中遴选出6件建设工程质量保护典型案例,向社会公开发布。本次发布的案例涉及化解工程质量僵局、工程质量责任主体认定、司法建议助力工程质量问题源头治理等方面,充分体现了以下特点:

一是贯彻“质量第一”理念。施工单位等承包人向建设单位等发包人交付质量合格的工程是其基本义务。二是压实相关主体质量责任。工程建设是一项集勘察、设计、施工、监理等工作于一体的建造活动,相关责任单位应在各个环节对工程质量负责。三是促推质量问题前端治理。“三包一挂”(即违法发包、非法转包、违法分包、挂靠施工)在建筑市场长期存在。建设工程由缺乏相应资质的单位或者个人施工,会影响建设工程质量安全。同时,工程层层转手,工程款遭层层盘剥,导致工程款不能全部用于施工,致使“瘦身”钢筋、问题水泥、偷工减料屡禁不止。工程每转一手,质量就降一成。

下一步,最高人民法院在执法办案、对下指导等司法工作中将始终绷紧工程质量这根弦,落实质量责任,强化宣传引领,引导建筑市场各类主体依法经营、诚信经营,促推形成执法司法合力,共同铺就迈向质量强国和经济社会高质量发展的法治大道。

 

发布日期:2025年11月3日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高人民检察院发布大数据法律监督模型辅助公益诉讼办案典型案例

近日,最高人民检察院公益诉讼检察厅发布一批大数据法律监督模型辅助公益诉讼办案典型案例,鼓励引导各地会用、善用大数据法律监督模型,充分发挥大数据法律监督模型助力公益诉讼检察精准发力、提升效能、破解社会治理难题的重要作用。

本次发布的大数据法律监督模型辅助公益诉讼办案6件典型案例,案件领域涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产和反垄断等法定领域,案件类型包括行政公益诉讼和民事公益诉讼,以行政公益诉讼为主。针对医保基金诈骗、部分加油站偷逃税款等隐蔽性强、专业化程度高、违法行为发现难等痛点问题,检察机关从“小切口”入手,运用大数据思维,以高质效法律监督助力解决行业治理难题,取得显著成效;针对长期非法倾倒建筑垃圾影响人居环境,非法倾倒方又难寻踪迹、责任认定难,食品中非法添加抗生素,特种设备安全隐患突出等人民群众关切的问题,检察机关运用大数据法律监督模型实现从“人力调查”到“数字赋能”的转变,大大提升了监督效率,增强了办案效果。此外,检察机关在反垄断新领域积极探索通过大数据法律监督模型研判开源数据,发现高质量的公益诉讼监督线索,运用数据思维解析监督要素,督促行政机关依法履职,共同维护公平竞争的市场环境,服务全国统一大市场建设。

最高检公益诉讼检察厅负责人表示,下一步将持续加大对大数据法律监督模型的推广力度,规范开展监督模型应用场景体系化建设,让每一个监督模型都扎根公益诉讼办案实践、释放更多治理效能,更好辅助高质效办好每一个公益诉讼案件,为推进国家治理体系和治理能力现代化注入源源不断的检察动能。

 

发布日期:2025年11月6日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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最高人民检察院发布检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例

11月5日,最高人民检察院发布7件检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例,涉及保健品、牛肉、中药等与百姓生活密切相关的食品药品。

这批典型案例办理具有三个鲜明特点:一是坚持全链条打击,全面惩处涉案的生产、运输、批发、零售等各个环节。二是坚持检察综合履职,推动建立健全协同高效的监管机制。一方面,刑事检察部门协同公益诉讼检察部门同步调查是否侵犯不特定消费者合法权益、损害社会公益,符合公益诉讼起诉条件的,依法开展立案调查,一并提起刑事附带民事公益诉讼,及时修复公益损害。另一方面,依法及时提出检察建议,推动开展社会综合治理。三是全面准确贯彻宽严相济刑事政策。

最高检经济犯罪检察厅相关负责人指出,检察机关将持续加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度,深挖上下游产业链,坚决摧毁犯罪网络,进一步健全完善食品药品安全领域行刑衔接机制,凝聚打击涉食品药品安全违法犯罪合力,为建设更高水平平安中国、健康中国提供有力司法保障。

 

发布日期:2025年11月6日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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责任编辑:李雅婷

AI算法提供:Midjournay

 

 

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汉腾律所位于北京市朝阳区CBD商圈,是经北京市司法局批准设立的合伙制律师事务所。本所业务领域涵盖了公司综合法律业务、民商事诉讼与仲裁、银行与金融等众多基础法律业务领域,同时精专于不良资产处置、数据合规与隐私保护、保险债权投资计划等特色业务领域。

 
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