最高人民检察院近日下发《关于充分发挥检察职能进一步做好治理欠薪工作的通知》（下称《通知》），部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动，要求全面履行“四大检察”职能，结合巩固深化“检护民生”专项行动成效，持续做实检察为民，全力做好检察环节治理欠薪工作，更好维护广大农民工等特殊群体的合法权益，更好服务经济社会高质量发展，更好维护社会大局稳定。

《通知》要求，全国检察机关要依法打击、从严惩处恶意欠薪犯罪，有效发挥刑罚惩治和震慑功能。对涉欠薪犯罪线索应当立案而不立案的，依法及时启动立案监督程序，防止有案不立、有罪不究。把追讨欠薪工作贯穿打击欠薪犯罪全过程，依法适用认罪认罚从宽制度，督促犯罪嫌疑人、被告人主动履行欠薪支付义务，保障被拖欠农民工工资报酬优先、及时、足额支付。

《通知》指出，要高质效办理涉欠薪纠纷生效裁判监督案件。加强对涉欠薪案件生效裁判执行监督，兑现农民工胜诉权益。加大对农民工讨薪的支持起诉力度。注意识别破产程序、执行程序中的虚假农民工工资债权，加大对虚假诉讼的惩治力度。聚焦工程建设、网络订单配送、环卫等欠薪问题多发行业、领域，加大对行政诉讼、行政非诉执行等监督力度。督促行政机关对农民工工资保证金缴纳等加强监管。强化对薪资类行政诉讼执行和行政非诉执行活动的全程监督。抓好行刑反向衔接，防止不刑不罚。

《通知》明确，要将治理欠薪工作纳入劳动者权益保障检察公益诉讼重点，协同推进运用“一函两书”制度强化劳动法律监督。不断深化拓展工程建设领域农民工劳动报酬权益保护公益诉讼。

《通知》强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理中心规范化建设，开展检调对接，当事人有和解意愿的，可以引导企业与农民工协商调整薪酬水平、支付周期，妥善解决欠薪问题。区分恶意欠薪与因生产经营困难等客观原因而欠薪等不同情况，统筹农民工权益保障和企业发展。落实群众信访“件件有回复”制度，积极开展司法救助，注重大数据应用，坚持以个案办理推动类案办理，促进社会治理。

发布日期：2025年11月28日

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近日，最高人民检察院印发《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》（下称《工作指引》）。该《工作指引》共29条，系统规定了未成年人保护公益诉讼案件的适用范围、线索来源、重点领域、办案质效和大数据运用等内容，为各级检察机关精准规范开展未成年人保护公益诉讼检察工作提供了遵循。

《工作指引》明确，应当充分发挥数字检察在保护未成年人合法权益和公共利益中的作用。划定了六大重点关注领域：涉未成年人食品药品安全治理；未成年人的玩具、用具、游戏游艺设备、游乐设施等产品质量和安全生产治理；托育机构、幼儿园、学校、教育培训机构、校园周边治理；未成年人集中活动的公共场所、住宿经营场所、不适宜未成年人活动的场所等治理；未成年人个人信息和网络保护；其他可能侵犯未成年人合法权益、涉及公共利益的领域。

《工作指引》提出，检察机关办理未成年人保护公益诉讼案件召开听证会，可以听取未成年人意见。明确对于犯罪行为同时侵害未成年人公共利益的情形，检察机关可在对刑事案件提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼，附带民事公益诉讼的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事责任的共同侵权人。同时规定，通过行政处罚、刑事追诉能够保护未成年人合法权益和公共利益的，一般不再提起附带民事公益诉讼。

此外，《工作指引》对诉讼请求类型作出细化和规范。在行政公益诉讼中，可提出确认行政行为违法或者无效、撤销或者部分撤销违法行政行为、依法履行法定职责、变更行政行为等诉讼请求；在民事公益诉讼中，则可依据法律规定提出惩罚性赔偿诉求，增强对违法行为的震慑力。

发布日期：2025年11月27日

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