一
新规速递
▪ 国家金融监督管理总局发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》
▪ 财政部会同人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》
▪ 国家市场监督管理总局发布修订后的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》
▪ 国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》
▪ 李强签署国务院令 公布《行政执法监督条例》
▪ 司法部与国家知识产权局联合印发《关于加强知识产权纠纷仲裁工作的指导意见》
▪ 国家主席习近平签署第六十三号至第六十八号主席令
二
行业动态
▪ 最高人民法院发布《商事仲裁司法审查年度报告（2024）》
▪ 国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》
▪ 国有资产法草案、托育服务法草案、银行业监督管理法等8件法律草案公开征求意见
▪ 国家互联网信息办公室就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见
▪ 国家网信办发布《国家电子政务发展报告（2014—2024年）》
三
典型案例
▪ 中华全国总工会 最高人民法院 最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例
▪ 最高人民法院与全国妇联、司法部联合发布婚姻家庭纠纷调解工作典型案例
▪ 最高人民法院与最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例
▪ 最高人民检察院发布检察机关常态化开展扫黑除恶斗争典型案例
▪ 最高人民检察院发布第五十九批指导性案例
一、新规速递
国家金融监督管理总局发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》
为规范资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品的信息披露行为，强化投资者合法权益保护，金融监管总局近日发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》立足“同类业务、相同标准”，统一明确了资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品信息披露的基本原则、责任义务、共性内容及内部管理要求，对三类产品的信息披露行为进行了系统规范，督促机构严格履行信义义务，充分保障投资者的知情权和选择权。
发布日期：2025年12月25日
来源：国家金融监督管理总局微信公众号
国家市场监督管理总局发布修订后的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》
国家市场监督管理总局发布修订后的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，自2026年2月1日起施行。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品或者服务：以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、备案、重复检查、不予接入平台或者网络等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇，排除、限制竞争。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格、实行歧视性补贴政策。
发布日期：2025年12月27日
来源：中国政府网微信公众号
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国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》
近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目录》），自2026年2月1日起施行。
新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。主要变化有：一是鼓励引导外商投资先进制造业。全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，提升产业链供应链发展水平。二是鼓励引导外商投资现代服务业。全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，促进服务业高质量发展。三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围。
发布日期：2025年12月24日
来源：国家发展改革委微信公众号
李强签署国务院令 公布《行政执法监督条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《行政执法监督条例》（以下简称《条例》），自2026年2月1日起施行。
《条例》旨在加强和规范行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，强化法治政府建设。《条例》共7章44条，主要规定了以下内容：一是明确总体要求。二是明确监督范围。三是完善监督方式。四是规范监督处理。五是健全保障措施。
发布日期：2025年12月23日
来源：中国政府网微信公众号
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司法部与国家知识产权局联合印发《关于加强知识产权纠纷仲裁工作的指导意见》
为贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，加强知识产权纠纷仲裁工作，充分发挥仲裁在知识产权全链条保护中的重要作用，近日，司法部与国家知识产权局联合印发《关于加强知识产权纠纷仲裁工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》围绕推进知识产权仲裁工作，从五个方面提出具体要求：一是加强专业化仲裁机构建设。二是完善专业仲裁规则。三是扩大仲裁适用范围。四是推进涉外知识产权仲裁建设。五是加强知识产权仲裁工作保障。
发布日期：2025年12月24日
来源：司法部微信公众号
国家主席习近平签署第六十三号至第六十八号主席令
十四届全国人大常委会第十九次会议27日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国危险化学品安全法》、新修订的《中华人民共和国民用航空法》、新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》、新修订的《中华人民共和国对外贸易法》、关于批准全国人大常委会法制工作委员会关于法律清理工作情况和处理意见的报告的决定。国家主席习近平分别签署第63、64、65、66、67、68号主席令。
发布日期：2025年12月27日
来源：北京市司法局微信公众号
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二、行业资讯
最高人民法院发布《商事仲裁司法审查年度报告（2024）》
最高人民法院今天发布《商事仲裁司法审查年度报告（2024）》，及时总结仲裁司法审查经验，统一裁判尺度。2024年，全国法院审结商事仲裁司法审查案件18566件。其中，审结申请确认仲裁协议效力案件5475件，申请撤销仲裁裁决案件11016件，申请承认（认可）与执行境外仲裁裁决案件104件，申请不予执行仲裁裁决案件1971件。另，全国法院还办结申请仲裁保全案件27069件。全年仲裁司法审查案件呈现如下特点：一是营造“仲裁友好型”司法环境，保持低撤裁率和高保全率；二是持续完善区际司法互助，深化内地与港澳台经贸合作；三是积极践行多边主义，准确理解与适用《纽约公约》。
发布日期：2025年12月28日
来源：最高人民法院微信公众号
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国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》
为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，鼓励和引导银行业保险业加快发展数字金融，金融监管总局近日发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》分为总体要求、工作任务、组织保障和监督管理3个部分，从数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、风险管理和监管数字化智能化转型等方面提出了33项工作任务。一是建立健全数字金融治理机制。二是高质量推进数字金融服务。三是充分发挥人工智能等新技术创新引领作用。四是有效激发数据要素潜能。五是牢牢守住风险底线。
发布日期：2025年12月26日
来源：国家金融监督管理总局微信公众号
国有资产法草案、托育服务法草案、银行业监督管理法等8件法律草案公开征求意见
生态环境法典草案三次审议稿、民族团结进步促进法草案二次审议稿、国家发展规划法草案三次审议稿、国有资产法草案、托育服务法草案、南极活动与环境保护法草案、银行业监督管理法修订草案、商标法修订草案等8件法律草案公开征求意见，截止日期详见征求页面，可以登录中国人大网（www.npc.gov.cn）、国家法律法规数据库（flk.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明××法律草案征求意见）。
发布日期：2025年12月27日
来源：全国人大微信公众号
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国家互联网信息办公室就《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见
为了促进人工智能拟人化互动服务健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室起草了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》，于27日向社会公开征求意见。征求意见稿提出，国家鼓励拟人化互动服务创新发展，对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管，防止滥用失控。
征求意见稿明确了适用范围，即利用人工智能技术，向我国境内公众提供模拟人类人格特征、思维模式和沟通风格，通过文字、图片、音频、视频等方式与人类进行情感互动的产品或者服务。征求意见稿指出，提供和使用拟人化互动服务，不得开展生成、传播危害国家安全、损害国家荣誉和利益、破坏民族团结、开展非法宗教活动，或者散布谣言扰乱经济和社会秩序等内容；生成、传播宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的内容；通过鼓励、美化、暗示自杀自残等方式损害用户身体健康，或者通过语言暴力、情感操控等方式损害用户人格尊严与心理健康等活动。根据征求意见稿，提供者应当显著提示用户正在与人工智能而非自然人进行交互。提供者识别出用户出现过度依赖、沉迷倾向时，或者在用户初次使用、重新登录时，应当以弹窗等方式动态提醒用户交互内容为人工智能生成。
发布日期：2025年12月27日
来源：国家互联网信息办公室微信公众号
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国家网信办发布《国家电子政务发展报告（2014—2024年）》
近日，国家网信办发布《国家电子政务发展报告（2014—2024年）》（以下简称《报告》）。《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，系统总结2014年至2024年我国电子政务发展成效和经验，分析面临形势与挑战，提出下一步重点任务，为“十五五”时期推进国家电子政务高质量发展凝聚共识、提供指引。
面向“十五五”，国家电子政务发展面临新形势新要求，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，更加注重为民惠民、更加注重智慧协同、更加注重赋能增效、更加注重安全可靠，构建完善全国一体化发展格局，夯实智能集约支撑底座，深化政务数据资源开发利用，提升政务服务普惠化智能化水平，规范引导前沿技术创新应用，强化网络安全屏障，健全人才培养体系，拓展国际合作与交流，推动电子政务发展迈上新台阶。
发布日期：2025年12月26日
来源：国家互联网信息办公室微信公众号
三、典型案例
为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，强化工会劳动法律监督与司法审判、检察监督协作机制，充分发挥典型案例的示范引领作用，2025年12月25日，全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例。这是三方继2024年首次发布“一函两书”十大典型案例后，第二次发布典型案例。
本次发布的典型案例，体现了各部门充分运用司法建议、检察建议及“一函两书”，积极发挥多元协同机制作用、突出维护新就业形态劳动者合法权益、凸显类案治理预防保护效果、有效破解个体劳动者维权局限等新特点。
发布日期：2025年12月25日
来源：最高人民法院微信公众号
家和万事兴，家齐国安宁。为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，集中展示婚姻家庭纠纷调解工作的优势特点和工作成效，最高人民法院与全国妇联、司法部共同选编了10件典型案例。这些案例涵盖婚姻纠纷、子女抚养纠纷、老人赡养纠纷、遗产继承纠纷等主要类型，既有精准化解矛盾症结、巧妙平衡法理人情的调解技巧与治理智慧，又有统筹多元行政解纷资源、深度融合社会专业力量的模式创新与力量协同，还有大数据分级预警、数字赋能调解应用的有益探索与成功实践，充分彰显了新时代婚姻家庭纠纷调解工作在弘扬优良家风、传承家庭美德、维护家庭成员合法权益、促进社会和谐稳定等方面的重要作用，也为同类纠纷化解提供了示范指引。
发布日期：2025年12月24日
来源：最高人民法院微信公众号
2025年12月22日，最高人民法院和最高人民检察院向社会联合发布第三批行政公益诉讼典型案例。
为进一步发挥典型案例指导引领作用，最高人民法院、最高人民检察院从过去一年的全国行政公益诉讼案件中遴选出7个典型案例，作为第三批行政公益诉讼典型案例予以发布，既是贯彻落实党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议相关要求的重要举措，也是对检察公益诉讼立法进程的积极呼应。本次发布的典型案例，涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等多个领域，具有鲜明的特色。
发布日期：2025年12月22日
来源：最高人民法院微信公众号
点击查看详情：最高人民法院与最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例
近日，最高人民检察院发布一批检察机关常态化开展扫黑除恶斗争典型案例。这批案例在涉黑涉恶定性上，坚持严格依法、实事求是，既不人为拔高，也不随意降格；在组织成员的层级、范围认定上，坚持不漏、不凑，准确区分组织者、领导者，骨干成员、积极参加者与一般参加者。
该批典型案例包括王某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，陶某彬等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，闪某招等人恶势力犯罪团伙案，姚某等人恶势力犯罪团伙案。
发布日期：2025年12月24日
来源：最高人民检察院微信公众号
点击查看详情：最高人民检察院发布检察机关常态化开展扫黑除恶斗争典型案例
近日，最高人民检察院以立案和侦查活动监督为主题发布第五十九批指导性案例。这批案例聚焦加强检察机关法律监督、加强人权执法司法保障，涉及“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施监督”“及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期‘挂案’等违法情形”等重点监督领域，体现了检察机关以习近平法治思想为指引，贯彻党的二十届三中、四中全会精神，持续强化法律监督，在立案和侦查活动监督工作中创新理念、拓展视野、精准监督的新特点。
此次发布的6件指导性案例分别为王某甲诽谤立案监督案，钟某某盗窃立案监督案，徐某某等人寻衅滋事、聚众斗殴立案监督案，黄某某等人提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具侦查活动监督案，沈某某危险驾驶侦查监督案，李某某等三人诬告陷害、敲诈勒索侦查监督案。
发布日期：2025年12月23日
来源：最高人民检察院微信公众号
点击查看详情：最高人民检察院发布第五十九批指导性案例
END
责任编辑：李雅婷
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