法律快讯｜法律资讯（2026.04.13-2026.04.19）
- 分类：行业动态
- 发布时间：2026-04-21 09:39
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一
新规速递
▪ 中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于推动行业协会商会深化改革的意见》
▪ 国务院总理李强签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》
▪ 中国证监会发布《关于修改〈证券期货法律适用意见第18号〉的决定》
▪ 人力资源社会保障部 国家发展改革委 农业农村部发布《关于统筹城乡就业政策体系的意见》
▪ 国务院办公厅印发《关于深化投资审批制度改革的意见》
二
行业动态
▪ 最高人民法院公布2026年第一季度司法审判工作主要数据
▪ 李强主持召开国务院常务会议，听取自由贸易试验区建设情况汇报，审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》
▪ 中国证监会就《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》及配套实施规定公开征求意见
▪ 中国证监会就《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》公开征求意见
三
典型案例
▪ 最高人民法院发布第三批涉外商事海事调解典型案例
▪ 最高人民检察院发布第六十一批指导性案例
一、新规速递
中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于推动行业协会商会深化改革的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》。旨在解决脱钩改革后的转型调整期，我国行业协会商会在党建引领、综合监管、内部治理、结构布局、作用发挥等方面的老问题、新挑战。
《意见》共有7个部分、18条措施，第一部分是总体要求，明确了推动行业协会商会深化改革的指导思想和总体目标。第二至第六部分是主体内容，分别围绕坚持和加强党的全面领导、完善管理制度与运行机制、调整优化结构布局、积极发挥功能作用、优化发展环境等5个方面，明确了推动行业协会商会深化改革的重点任务和具体措施。第七部分从加强组织实施方面提出要求。
发布日期：2026年4月13日
来源：最高人民法院微信公众号
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国务院总理李强签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，自公布之日起施行。《条例》共20条，旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序。
《条例》明确了适用范围与工作机制，针对外国违反国际法和国际关系基本准则、实施不当域外管辖，危害我国主权安全发展利益、损害我国公民和组织合法权益的行为，我国政府有权采取相应措施，并可对与我国存在适当联系的相关行为行使域外管辖。同时，国家建立健全应对工作机制，由国务院有关部门按职责分工开展具体工作。《条例》建立识别、阻断和反制制度，规范识别程序与考量因素，明确任何组织和个人不得执行或协助执行相关不当措施，并设立豁免规则。国家可采取反制和限制措施，对推动、参与实施相关措施的外国组织和个人建立恶意实体清单，对执行或协助执行的主体实行禁执令并追究法律责任。
发布日期：2026年4月13日
来源：司法部微信公众号
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中国证监会发布《关于修改〈证券期货法律适用意见第18号〉的决定》
2026年4月17日，中国证监会发布《关于修改〈《上市公司证券发行注册管理办法》第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号〉的决定》（证监会公告〔2026〕6号），自公布之日起施行。本次修订贯彻落实中央金融办等六部门联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，明确将全国社保基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、商业保险资金、公募基金、银行理财等机构投资者纳入战略投资者范围，并对最低持股比例、资本投资者基本要求、信息披露及监管要求等方面进行了系统完善。这一修订将对上市公司再融资格局产生深远影响，也为私募基金参与上市公司战略投资带来了新的机遇。
发布日期：2026年4月17日
来源：中国证监会微信公众号
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人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部发布《关于统筹城乡就业政策体系的意见》
为落实党中央、国务院部署，人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部印发《关于统筹城乡就业政策体系的意见》（以下简称《意见》），提出五方面举措，推动形成双向流动、互融互通的城乡就业格局，促进高质量充分就业。
《意见》提出五方面政策措施。一是统筹城乡就业机会开发；二是统筹城乡均等化就业公共服务体系；三是统筹城乡培训资源配置；四是统筹城乡劳动者权益保障；五是统筹城乡困难群体就业帮扶。
发布日期：2026年4月16日
来源：中国政府网微信公众号
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国务院办公厅印发《关于深化投资审批制度改革的意见》
国务院办公厅日前印发《关于深化投资审批制度改革的意见》，围绕优化审批权限、提升服务便利度、强化全过程监管、扩大有效投资作出部署。
在政府投资项目管理上，《意见》要求按权责一致原则优化审批权限，严禁以企业投资项目形式规避政府投资审批，完善建设与概算标准，严格概算约束，实行决策终身负责制。在企业投资项目管理方面，将动态修订核准目录，合理划分地方核准权限，推进备案信息标准化，强化政策协同联动。
为提升审批效率、推动项目落地，《意见》提出深入推进“固定资产投资项目审批一件事”，精简合并报建审批事项，规范招投标管理，严厉打击围标串标等违法行为，加强项目实施管理。
在监管与评价方面，《意见》明确压实综合、行业、属地全过程监管责任，建立适配高质量发展的投资决策综合评价与绩效评价体系。同时强调加强与投融资、价费等改革协同，各地区各部门落实责任，国务院投资主管部门统筹协调，确保改革落地见效。
发布日期：2026年4月15日
来源：中国政府网微信公众号
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二、行业资讯
最高人民法院公布2026年第一季度司法审判工作主要数据
人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，依法公正审理各类案件。受理各类案件1060.79万件，同比略有下降。其中，受理刑事案件、民商事案件数量同比下降，受理行政案件、执行案件数量同比上升。
做优做实符合司法规律的审判管理。反映审判质量、效率、效果的多数关键指标同比持续趋优，其中上诉率、申诉申请再审率同比均下降0.08个百分点。截至2026年3月底，全国法院两年以上未结诉讼案件数量同比下降8.87%，长期未结诉讼案件清理工作成效明显。
发布日期：2026年4月14日
来源：最高人民法院微信公众号
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李强主持召开国务院常务会议，听取自由贸易试验区建设情况汇报，审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》
国务院总理李强4月17日主持召开国务院常务会议，听取自由贸易试验区建设情况汇报，审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》。
会议指出，面对新形势新任务，要深入实施自由贸易试验区提升战略，改革完善体制机制，进一步优化布局提升能级，更好服务国家发展大局。要注重因地制宜、稳步有序、务求实效，在科学评估论证基础上，根据各地情况和实际需要，一区一策制定方案，扎实推进相关工作，推动自贸试验区高质量发展。要支持上海等自贸试验区立足功能定位，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，探索形成更多可复制可推广的经验做法，更好发挥示范引领和辐射带动作用。
会议指出，新修订的《条例》进一步细化行政复议法有关规定，回应解决实践中出现的新情况新问题，健全完善行政复议体制机制，有利于促进更多行政争议在行政系统内部实质性化解。各地区各部门要认真抓好贯彻落实，进一步加强自我监督、规范行政行为，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断提升政府治理能力和公信力。
发布日期：2026年4月17日
来源：中国证监会微信公众号
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中国证监会就《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》及配套实施规定公开征求意见
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，细化《期货和衍生品法》有关期货公司的监管规定，在2023年3月公开征求意见的基础上，中国证监会结合期货行业监管实践中面临的新情况、新问题，对《期货公司监督管理办法》的相关制度安排做了进一步研究论证，形成了新的《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》，同步起草了《关于实施<期货公司监督管理办法>有关事项的公告（征求意见稿）》作为配套实施规定。现向社会公开征求意见。
新的《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》将原本由风险管理子公司经营、期货业协会备案准入和自律管理的期货做市交易、衍生品交易业务，改由期货公司经营，并实施许可准入和行政监管，强化了期货公司子公司和分支机构的监管等。《关于实施<期货公司监督管理办法>有关事项的公告（征求意见稿）》对子公司的相关业务活动以及新旧规则衔接做了安排。
发布日期：2026年4月17日
来源：中国证监会微信公众号
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中国证监会就《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》公开征求意见
中国证监会起草了《违规转让证券案件行政处罚实施规则》（以下简称《规则》）征求意见稿，现向社会公开征求意见。
《规则》共十八条，主要内容包括：一是规范“违规转让证券”的认定。明确《证券法》第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵、具体情形，以及一致行动人的违法主体认定。二是规范“违规转让证券”的处罚。针对不同类别，差异化设置不同的裁量阶次指标，力求过罚相当。同时，还对量罚调整情节做列举式规定，对并罚与从一重处的情形、调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定。
发布日期：2026年4月17日
来源：中国证监会微信公众号
三、典型案例
最高人民法院发布第三批涉外商事海事调解典型案例
为充分发挥典型案例的示范指引作用，最高人民法院发布第三批涉外商事海事调解典型案例。本批案例涵盖跨境投资、股权转让、买卖合同、船舶经营管理、海难救助、涉外仲裁裁决承认与执行等多个领域，涉及韩国、意大利、丹麦、也门、葡萄牙等国家的当事人，集中展现人民法院传承中华优秀传统“和文化”，践行和发扬新时代“枫桥经验”，服务高水平对外开放、护航海洋经济高质量发展的生动实践与司法担当。
发布日期：2026年4月16日
来源：最高人民法院微信公众号
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最高人民检察院发布第六十一批指导性案例
近日，最高人民检察院发布第六十一批指导性案例，为全国检察机关依法认定新型、隐性受贿犯罪及准确认定犯罪数额等提供办案指导。
此批指导性案例包含王某某受贿案等5件案例，包括虚增交易环节型受贿、放贷收息型受贿、房产交易型受贿、投资收益型受贿、原始股预期收益型受贿等5种，均是近年来多发、社会关注度较高且实践中争议较多的受贿犯罪类型。此类犯罪呈现出收受行为民事化、利益输送市场化、财物内容预期化等显著特征，与传统职务犯罪区别明显，对依法惩治新型、隐性受贿犯罪具有重要示范指引作用。
发布日期：2026年4月13日
来源：最高人民检察院微信公众号
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END
责任编辑：李雅婷
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