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法律快讯|法律资讯(2026.05.18-2026.05.24)

  • 分类:行业动态
  • 发布时间:2026-05-25 18:29
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法律快讯|法律资讯(2026.05.18-2026.05.24)

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导读

各位看官,欢迎走进《法律资讯》。

 

《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏,旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点,助您轻松了解行业最新消息,并提供相应参考依据和指引。

 

 

 
 

新规速递

▪ 最高人民法院 最高人民检察院发布《关于适用刑事缺席审判程序若干问题的规定》

▪ 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》

▪ 中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》

▪ 中国证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》

▪ 国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》

▪ 国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》

▪ 教育部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部四部门办公厅联合印发《中小学基本办学条件底线要求》

▪ 李强签署国务院令 公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》

▪ 李强签署国务院令 公布修订后的《行政法规制定程序条例》

▪ 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《稳岗扩容提质行动方案》

行业动态

 

▪ 最高人民检察院发布“十四五”时期检察机关服务保障长江经济带发展白皮书

▪ 最高人民检察院部署开展长江经济带水污染防治检察公益诉讼专项监督

▪ 最高人民检察院公布最新侵犯公民人身自由的赔偿金标准

▪ 李强主持召开国务院常务会议,研究推进全国统一大市场建设有关工作,审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》,讨论《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案)》

▪ 中国网络社会组织联合会正式发布《中国网络诚信发展报告(2026)》

典型案例

▪ 最高人民法院发布民法典遗产管理人制度典型案例

▪ 国家发展改革委、最高人民法院联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批)

▪ 最高人民检察院、生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例

▪ 最高人民检察院发布依法平等保护企业合法权益典型案例

▪ 最高人民检察院联合中国残联发布残疾未成年人权益保护典型案例

 

 

 

一、新规速递

 

最高人民法院 最高人民检察院发布《关于适用刑事缺席审判程序若干问题的规定

2026年5月22日,近日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于适用刑事缺席审判程序若干问题的规定》(法释〔2026〕11号,以下简称《规定》),于2026年5月22日起施行。《规定》全文共计二十四条,聚焦境外逃犯、重病被告人等缺席场景,核心亮点如下:

明确适用案件范围:清晰界定缺席审判适用案件,含贪污贿赂、危害国家安全、恐怖活动犯罪;数罪或共同犯罪中,部分人员/罪名符合条件即可单独适用,边界清晰;强化境外送达与辩护保障:规定司法协助、使领馆、电子送达等多元境外送达方式;强制法律援助,近亲属可参与诉讼,充分保障缺席被告人的辩护权;完善程序衔接与效率规则:明确了缺席审判程序与针对逃匿、死亡被告人违法所得的“特别没收程序”之间的衔接关系,两者可以根据情况相互转换或先后启动;坚持“最高证明标准”并明确特殊证据效力:强调通过缺席审理作出有罪判决,必须达到“事实清楚,证据确实、充分”的法定最高证明标准,不因程序特殊而降低要求。

 

发布日期:2026年5月22日

来源:最高人民法院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民法院 最高人民检察院发布《关于适用刑事缺席审判程序若干问题的规定》

 

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》(以下简称《具体措施》)。

《具体措施》明确,要全力落实基本履职事项清单,乡镇(街道)要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员,履行好党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能,特别是抓好保民生、保安全、保底线履职事项的落实。要协同落实配合履职事项清单,上级部门要明确承担职责的具体机构,履行好清单列明的工作任务,对乡镇(街道)配合履行的职责,在业务培训、政策指导、人员力量、资金投入、装备设备等方面提供必要的支持保障。要衔接落实上级部门收回事项清单,上级部门要明确承接收回事项的机构,调整优化力量配备,和乡镇(街道)做好工作衔接,避免出现管理空白。要按照履职事项清单,进一步完善“街乡吹哨、部门报到”的运行机制,调整优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录,推动清单数字化管理和履职事项网上运行。县级党委和政府研究涉及乡镇(街道)的规划计划、政策文件、重大工作等,应以履职事项清单作为重要依据。除党中央、国务院及省级党委和政府统一部署外,上级部门不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或者采取授权、委托等形式变相下放。

 

中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》

近日,中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)。通知指出,发展党员工作是党的建设一项重要的基础性工程。各级党委及其组织部门要深入贯彻新时代党的建设总要求,贯彻全面从严治党战略方针,把抓好发展党员工作作为重大政治责任,认真贯彻执行《细则》各项规定并加强督促指导,坚持标准,严格程序、严格把关、严肃纪律,不断提高发展党员工作质量。要把政治标准放在首位,加强教育培养,强化思想入党,从严政治审查,深入考察发展对象的入党动机、政治素质和现实表现,严把入口关。不断优化党员队伍结构,注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,做好在新兴领域发展党员工作,进一步夯实基础,不断增强党的号召力凝聚力影响力。

 

发布日期:2026年5月18日

来源:中国政府网微信公众号

 

点击查看详情:中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》

 

中国证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》

为进一步防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动,维护金融市场秩序和投资者合法权益,近日,经国务院同意,中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》(以下简称《整治方案》)。《整治方案》聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动,建立综合施策、标本兼治的长效机制,有利于净化资本市场生态,保障资本市场健康发展,也有利于引导投资者通过合法渠道开展境外投资,保护投资者合法权益。《整治方案》总体要求是经过2年集中整治,全面取缔境外证券期货基金经营机构(以下简称境外机构)非法跨境经营活动,实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”的整治目标。

《整治方案》明确了整治主要任务:一是建立常态化协同监管机制,全面开展监测排查,通报重大问题线索,及时对非法跨境经营涉及的互联网平台、广告和信息等进行清理处置。二是约谈非法跨境经营境外机构等,督促其严格落实整治要求。对非法跨境经营机构,开展检查调查。对涉嫌犯罪的主体立案侦查。做好境内主体非法业务的剥离处置。三是约谈为境内投资者非法跨境证券期货基金投资提供账户服务的境内银行,监督境内银行加强外汇资金汇出的合规性审核,打击地下钱庄等非法跨境资金流出渠道。四是强化跨境监管协作,保障境内投资者财产安全,妥善处理投资者投诉。做好宣传教育、风险警示及政策宣传引导。五是完善监管制度,引导境内投资者通过合法渠道开展境外投资。

 

国家金融督总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》

为深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神,引导金融机构加力支持小微和民营企业经营发展,提升金融服务质量,金融监管总局近日印发了《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出,2026年要坚持稳中求进工作总基调和“两个毫不动摇”,深刻把握金融工作的政治性和人民性,树立和践行正确政绩观,充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”,提升民营企业金融服务水平,助力经济持续稳中向好,激发高质量发展的动力活力。

《通知》进一步明确深化支持小微企业融资协调工作机制要求,指导各级派出机构完善常态化线上对接渠道,因地制宜组织线下集中走访,推动完善“联合会诊”机制。引导金融机构主动融入各地工作机制,聚焦重点领域,加大精准走访对接力度。《通知》要求银行业金融机构完善供给体系,增强发展能力,强化资源保障,促进信贷业务高质量发展。要求保险公司健全管理机制,拓宽服务领域,加大保险服务供给。《通知》还围绕信用信息共享、部门协作联动、政策传导落实、经验做法宣传等方面提出了工作要求,推动凝聚协同合力,发挥金融政策效能。

 

国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》

 

国务院日前印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》,提出由常住地提供基本公共服务,逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素,促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务。

意见围绕民生关键领域,部署了六项重点任务,旨在破除户籍壁垒:加强随迁子女教育保障‌:要求人口流入城市挖潜增位,‌巩固并提升义务教育阶段随迁子女就读公办学校的比例‌,对暂时无法保障公办学位的,由常住地政府落实购买学位责任。同时,推动将随迁子女纳入常住地学前教育和高中阶段教育公共服务范围,并落实其在常住地参加升学考试的政策。‌扩大公租房保障范围‌:推动更多城市‌将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围‌,依据就业居住年限、住房困难程度等因素确定保障方式,通过实物配租或货币补贴予以保障。‌健全就业地参加职工社会保险制度‌:‌全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制‌,大力推进全民参保。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员参保政策,并完善社保关系转移接续。‌加强常住地基本医疗保障‌:加力落实‌持居住证参加城乡居民基本医疗保险‌政策,确保外地户籍人员参保并享受与当地户籍人口同等的财政补助。同时,加强异地就医直接结算服务,提升便利性。‌强化就业基本公共服务‌:对符合条件的城镇常住人口依申请认定为就业困难人员并落实援助政策。做好未落户自主创业人员的创业扶持,并加强对农民工等群体的职业技能培训和评价支持。‌完善兜底性基本公共服务‌:‌逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老、社会救助、扶残助残等服务范围‌。完善临时救助政策,取消户籍地、居住地申请限制,在急难发生地直接施救。

 

李强签署国务院令 公布修订后的《行政法规制定程序条例》

国务院总理李强日前签署国务院令,公布修订后的《行政法规制定程序条例》(以下简称《条例》),自2026年7月1日起施行。

《条例》旨在贯彻落实党中央关于立法工作的重大决策部署,细化立法法有关规定,总结行政法规制定实践经验,规范行政法规制定程序,保证行政法规质量,推进国家治理体系和治理能力现代化。《条例》共8章48条,修订的主要内容如下:一是完善总体要求;二是加强立法统筹;三是健全工作机制;四是适应改革需要。

 

国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《稳岗扩容提质行动方案》

国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发的《稳岗扩容提质行动方案》5月18日对外发布,围绕重点行业用工、挖掘就业潜力、提升就业质量等方面提出政策举措。

全力稳定重点行业用工方面,将因地制宜发展制造业吸纳就业,强化建筑、住宿餐饮等行业支持挖潜就业空间,稳定政策性岗位招录规模;全力挖掘各渠道各领域就业潜力方面,将拓展消费领域就业空间,加力投资项目建设带动就业,发展新质生产力创造就业,扩大民生服务领域就业容量,提升城乡区域协调发展就业承载力,有效激发创业带动就业效能;全力提升就业质量方面,将着力推动职业技能提升、优化高品质服务供给、保障劳动者权益、推动就业观念转变。

 

 

 

二、行业资讯

 

最高人民检察院发布“十四五”时期检察机关服务保障长江经济带发展白皮书

 

在5月20日召开的2026年检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会上,最高人民检察院发布了“十四五”时期检察机关务保障长江经济带发展白皮书。

五年来,在检察机关办理的27.4万件各类环境资源案件中,受理审查逮捕破坏环境资源犯罪案件1.8万件3.2万人、审查起诉9.3万件16.9万人;办理生态环境保护相关民事、行政检察监督案件1.5万件;立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件14.8万件。通过构建环境资源案件专业化办案机制、完善生态环境修复程序规范、推行“一案双查”“行刑衔接”等创新举措,扎实推进长江生态环境保护修复,督促保护被污染的耕地、林地、草原、湿地等34.7万亩,督促回收、清理生产类固体废物1540.8万吨,推动解决了一批生态环境治理难题。

 

发布日期:2026年5月20日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民检察院发布“十四五”时期检察机关服务保障长江经济带发展白皮书

 

最高人民检察院公布最新侵犯公民人身自由的赔偿金标准

 

最高人民检察院日前下发通知,要求各级检察院办理自身作为赔偿义务机关的侵犯人身自由国家赔偿案件时,执行新的日赔偿标准495.94元。

国家统计局2026年5月15日公布,2025年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为129441元。按照人力资源和社会保障部提供的日平均工资计算公式,日平均工资为495.94元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第33条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第21条第2款规定,各级检察院自2026年5月18日起,作出国家赔偿决定时,对侵犯公民人身自由的赔偿金,按照每日495.94元计算。

 

发布日期:2026年5月19日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民检察院公布最新侵犯公民人身自由的赔偿金标准

 

中国网络社会组织联合会正式发布《中国网络诚信发展报告(2026)》

5月20日,2026年中国网络文明大会互联网企业社会责任分论坛在广西南宁举行,中国网络社会组织联合会正式发布《中国网络诚信发展报告(2026)》(以下简称《报告》)。《报告》以习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循,系统总结网络诚信建设的内涵演变、基本特征、治理理念,全面梳理2025年我国网络诚信建设的丰硕成果与突破进展。这是中网联连续编写发布的第六份年度《中国网络诚信发展报告》。

今年《报告》分为正文和附录两大部分,正文部分包括政策理论、主体实践、重点专题、发展建议共4大篇章。附录部分包括2025年中国网络诚信十件大事、2025年网络诚信建设工作案例。

 

发布日期:2026年5月22日

来源:中央网信办微信公众号

 

点击查看详情:中国网络社会组织联合会正式发布《中国网络诚信发展报告(2026)》

 

 

三、典型案例

 

最高人民法院发布民法典遗产管理人制度典型案例

遗产管理人制度作为民法典的重要制度创新,是平衡遗产安全管理、继承权益保障、债权依法实现的重要规则,对于促进定分止争、减少矛盾冲突,防范遗产流失、隐匿、被侵吞风险,维护家庭和谐与社会稳定,发挥着重要作用。

本次发布的5件典型案例,聚焦遗产管理人制度在司法实践中的重点、难点、堵点问题,兼顾维护继承人、受遗赠人、债权人合法权益,破解被继承人死亡后债务清偿难题。本批案例覆盖遗产管理人的确定程序、虚假放弃继承的法律后果、酌情分得遗产的认定、遗产管理方式的探索、遗产管理费用的清偿等问题,具有以下特点:一是最大程度尊重被继承人的生前意愿;二是坚决遏制“假放弃真逃债”行为;三是自愿帮扶较多者可以分得适当遗产;四是对下落不明继承人的遗产份额可以提存;五是遗产管理费用优先受偿。

 

发布日期:2026年5月21日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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国家发展改革委、最高人民法院联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批)

今年5月20日是民营经济促进法实施一周年,为展现贯彻实施法律的工作成效,充分发挥典型案例的示范引领和以案释法作用,国家发展改革委、最高人民法院联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批)。

本次发布的8件典型案例,具有以下四个方面特点:一是纾困赋能,精准破解民营企业发展困境;二是依法护权,全方位保障民营企业合法权益;三是规范引领,推动构建公平诚信营商环境;四是创新提质,构建多元高效涉企解纷体系。

 

发布日期:2026年5月20日

来源:最高人民法院微信公众号

 

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最高人民检察院、生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例

5月20日,最高人民检察院与生态环境部联合在四川宜宾召开检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会。会上,最高检、生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例,集中展现检察机关与生态环境部门强化协同配合,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神,依法履职尽责,以法治力量服务保障长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治污水处理设施不规范运行问题行政公益诉讼案等11件,其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关持续加强与公安机关、生态环境部门等的协作配合,深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制,以协同履职提升保护效能,以从严追责彰显法治力度。

 

发布日期:2026年5月21日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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最高人民检察院发布依法平等保护企业合法权益典型案例

在《中华人民共和国民营经济促进法》即将正式实施一周年之际,最高人民检察院发布“充分发挥检察职能 依法平等保护企业合法权益典型案例”。这批典型案例共6件,涉及民营企业内部腐败、“一货多卖”类合同诈骗、职务侵占、串通投标等企业生产经营活动中的常见法律问题,充分体现了检察机关服务保障经济社会高质量发展的坚定立场和工作成效。

持续加强对涉企案件的法律监督,是这批典型案例的鲜明特点。既有依法提起抗诉,纠正错误裁判,回应企业信访诉求的审判监督案件,也有依法行使调查核实权,接续监督维护企业合法权益的立案监督案件。

 

发布日期:2026年5月19日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

点击查看详情:最高人民检察院发布依法平等保护企业合法权益典型案例

 

 

最高人民检察院联合中国残联发布残疾未成年人权益保护典型案例

近日,最高人民检察院联合中国残疾人联合会发布一批残疾未成年人权益保护典型案例,这7个案例分别为:立足高质效综合履职、维护残疾未成年人民事权益的李某甲交通事故赔偿支持起诉、民事执行监督案;紧盯专项资金落地、守护残疾学生教育权益的残疾未成年学生教育资助金公益诉讼案;着眼长远发展、以机制创新铺就逐梦之路的李某性侵案;发挥民事检察监督职能、维护残疾未成年人人身损害赔偿权的宋某某医疗损害责任纠纷民事检察监督抗诉案;跨越地域协同施策、多元联动救助的赵某乙被遗弃案;检察机关和残联组织全程联动、保障多残疾人家庭基本生活的赵某甲抚养费纠纷案;以及纾解因案致困残疾人家庭生活困难的孙某某诈骗再审抗诉案。

此次发布的典型案例涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,聚焦残疾未成年人在交通事故赔偿、受教育权保障、遗弃救助、医疗损害追偿等领域的现实困境和依法维权所面临的痛点难点,旨在以高质效检察履职守护这一特殊群体的合法权益,是检察机关以法治力量回应民生关切的生动缩影。

 

发布日期:2026年5月18日

来源:最高人民检察院微信公众号

 

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END

 

 

 

责任编辑:李雅婷

AI算法提供:Midjourney

 

 

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北京汉腾律师事务所 / SINCE 2013


汉腾律所位于北京市朝阳区CBD商圈,是经北京市司法局批准设立的合伙制律师事务所。本所业务领域涵盖了公司综合法律业务、民商事诉讼与仲裁、银行与金融等众多基础法律业务领域,同时精专于不良资产处置、数据合规与隐私保护、保险债权投资计划等特色业务领域。

 
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